近日，中央政法委、最高法、最高检、国家卫健委等10部门联合通报表彰2018-2019年度全国平安医院工作表现突出地区、集体和个人。咸宁市医患纠纷人民调解委员会调解员樊启寅被评为“全国平安医院工作表现突出个人”。他是我市唯一入选者。

  今年67岁的樊启寅，2011年改非后从事人民陪审员工作，2015年开始人民调解工作，帮居民调解民事案件达200多起。他以法律为茅，以知识为盾，维护法律公正。

  一张调解桌上放着调解主持人、医方当事人、患方当事人三个牌子，桌上烟缸里满是烟灰，书架上放满了厚重的法律书籍，一本本案卷整齐摆放在档案柜里，一张张手写的案情分析稿堆放在桌面上……2020年12月27日下午，在咸宁人民调解中心樊老师工作室内，记者见到了满头白发的樊启寅。

  他是公正严明的协调员

  “谁来了也没用，今天医院必须要给我家一个说法……”2020年十一假期期间，城区一医院的门诊处围满了人，一位患者家属坐在地上大声哭诉，久久不肯离去。

  傍晚6时多，负责来接送樊启寅的工作人员皱着眉头一路简单的将事情介绍了一下：该医院里出了一起精神病患者坠楼身亡案，公安等有关部门已经调解多日，一直没有结果。这显然又是一个比较难的案子。

  “你好，我是人民调解员樊启寅。医院这边跟我介绍了情况，但是我想听听你们的想法。”推开人群后，樊启寅走到了一位姑娘的面前，面对对方的焦虑心情，樊启寅表示了同情。

  姑娘情绪稳定后介绍道，她的父亲刘爹爹是医院的住院病患，有精神疾病史，三天前，在该医院接受治疗时突然坠楼身亡，她要求医院给个说法。

  樊启寅综合各方陈述后提出“刘爹爹是想离开医院而意外坠亡”的说法。逃离医院与离开医院，坠楼身亡与意外身亡，虽然与之前的调解说法只有4字之差，但这让患者家属的态度有了改变。

  樊启寅解释道：刘爹爹身亡前，将医院的卫生间窗户弄了一个洞，将床单撕扯成一条条绑成一根长绳，想从四楼窗户溜下楼，意外发生有可能是打结的地方松了，也有可能是手滑了。这一系列行为都证明刘爹爹是有目的有行动能力的，在正常人思想动力下进行的离开行为。而根据刘爹爹生前留下的东西，他至少需要半个多小时以上做缜密构思和思想准备。刘爹爹在离开的准备过程中，医院工作人员完全可以发现并制止，所以医院有监管责任。

  在得到双方认可后，樊启寅提出了两个解决方案：一种是院方先垫付一笔费用，让患方家属先处理后事再按责任调解；另一种是在医患调解委员会的调解下，一次性达成赔偿协议。

  协调工作一直开展到凌晨12时多，烟缸外堆了一层又一层，樊启寅运用所学说服双方达成共识：医院赔偿家属精神补偿。

  “樊老师，你这判断案情的能力不是一般的厉害。”现场，对于调解结果，双方均表示心服口服。

  他是据理力争的辩论手

  去年6月份，一酒店的员工突然死亡。案子一直拖了半年多，死者母亲先后到信访部门哭诉很多次，因为涉及面广，负面影响较大，12月10日，樊启寅被邀请参与该案的调解工作。

  第一次见面会上，共有两个办事处、两地信访部门、村委会、家属等18位相关人员参与调解，细心的樊启寅发现，该案主要卡在了由谁赔偿和赔偿多少的问题上。员工家属说，要赔60万元，酒店却说自己没有过错，不愿赔偿，双方一直就此僵持不下。

  从法律层面上，案件已被警方定性为民事案件。梳理案情时，樊启寅发现，过去几个月，家属都是以侵权责任法关系来确定死亡赔偿额度，而这个案子却不适应于侵权责任法，而是适应于劳动法。死者虽是酒店员工，也住在酒店里，但他是在休假期间，出事地点也不是酒店，在非工作时间、非工作地点、因非工作原因而死亡，根据劳动法相关规定这叫非公意外死亡。

  调解桌上，樊启寅确定了案件适用的法律关系。调解中，酒店仍然坚持说自己没有任何责任，而樊启寅却认为这个案子酒店要承担替代赔偿责任，理由是酒店没有给员工买社保。如果给员工买了社保，这笔赔偿应由社保部门承担。

  从“天理、国法”的层面来看，酒店应付替代赔偿责任。从“人情”来看，按劳动法的相关规定这起案子赔偿数额较小，死者家庭比较困难，出于人文关怀，企业应体现企业的社会责任给予适当补偿。最后，该案经过樊启寅三天内三次的协调，双方最后达成赔偿协议。

  “樊老师，我想请您到村里给村民们讲一讲法律课。”该案结束后的第三天，参与调解的一村委会主任郑重邀请樊启寅去村里讲课。

  这并不是樊启寅接到的最难的案子，也不是最轻松的案子。2016年十月一日，正在家里休息的攀启寅接到了一起医患纠纷案，调解协调工作整整进行了9天。调解现场有医生、有律师，整个协调过程犹如一场激烈的学术辩论会。最终，在樊启寅的调解下，责任明晰，双方握手言和，患方家属顺利领到赔偿金。

  他是挑灯夜读的“好学生”

  “很多案子多数都卡在了一个理字。先讲理、后讲法、再讲人情，案子才能办好。”樊启寅说。

  2018年春，一位孕妇在我市一家医院待产，4个多小时后顺产一男婴，因脐带缠颈一周，新生儿无哭声呼吸弱。随后转了几家医院治疗，诊断意见均为新生儿缺氧缺血性脑病，俗称脑瘫。此后，新生儿家属10余人与接生医院发生争执。樊启寅接到调解申请后，综合研判认为医院在接生过程中有瑕疵，患儿需长期接受康复治疗。樊启寅迅速召集医方、患方及患儿所在社区干部协商，最终患儿家属如愿拿到了10万元的治疗费。

  医学是专业领域，涉及的病例、用药都非常专业，外行的人看不出来问题，医疗纠纷在责任划分上特别难，老百姓在医疗纠纷中维权难度很大，调解员起到中间环节，从法律层面出发解决矛盾，解决问题。每年樊启寅要调解医患矛盾50起左右。最近两年，有不少居民慕名前来找樊老师请求调解民事问题。

  2011年，曾在双溪高中、永安中学任教的樊启寅进入司法系统工作。2014年，樊启寅退休后通过注册法律工作者考核。2015年，他进入刚成立的医患纠纷人民调解委员会工作。为了不断适应新岗位，樊启寅成为经常挑灯夜读的“学生”，他先后用了3年学法律，又用了5年学医学。

  记者随手翻开樊启寅桌上的一本书，上面密密麻麻标注着很多问号和心得。樊启寅说他经常会买书看书。他最近在看一本麻醉科诊疗常规的书，有好多地方都看不懂。

  “人民调解是个学习的平台。有学习目标就会有学习动力。我一边学法律一边学常规医疗，一边从书本学习一边从案件中从医生那里学，才能对案件有个较专业的预判。”樊启寅说。

  樊启寅家中有两个孙女需要照顾，大的上幼儿园，小的还只有两个多月，老伴一个人根本照顾不过来，为了支持攀启寅的调解工作，老伴将家姐接到家中同住，帮忙照顾孩子。

  “退休后能做点事，说明社会还需要我。用现在时髦的话说，我在这里刷存在感。现在关注我的人很多。被需要的感觉是一件很快活的事情。”樊启寅说，“会一直做到身体不允许了为止。”