产业链供应链韧性和安全事关国家经济安全和高质量发展全局。党的二十届四中全会《建议》提出:“夯实国家安全基础保障,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全”。把党的二十届四中全会精神落到实处,要坚持系统思维、统筹布局,多措并举提升产业链供应链韧性和安全水平,为维护经济安全、实现高质量发展提供坚实保障。
一般来看,产业链是经济体系中各产业环节和上中下游产业在一定技术经济联系基础上形成的链条式关系形态;供应链是围绕核心产品或服务,由供应商、制造商、分销商、零售商直到最终用户形成的全过程、高效协同的组织关系形态。作为现代经济的重要形态,产业链供应链是经济发展的“血管系统”,如果受到干扰破坏,将导致经济循环形成“堵点”“断点”,影响发展效率甚至诱发经济风险和社会问题。产业链供应链韧性和安全水平高,是指其运行具有内在稳定性、自主性和柔韧性,能够在受到外部冲击后较快适应或恢复,在受到封锁打压时维持有效运转,在极端情况下保证基本功能。当前,世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,全球产业链供应链正面临重构。特别是近年来个别国家推行“脱钩断链”“小院高墙”,破坏多边贸易体系,阻碍正常经贸往来,使我国产业链供应链面临的复杂性和不确定性上升。在这一形势下,只有不断提升我国产业链供应链韧性和安全水平,才能增强我国经济发展内生动力和抗风险能力,提高我国在世界大变局中的影响力、竞争力。