2019年5月1日 星期
做优顶层设计彰显地方特色
崇阳县自然资源和规划局局长吴志华

  2019年4月10—14日,我有幸随县委考察团到浙江省和江西省考察美丽乡村建设工作,重点考察了浙江省安吉县、杭州市西湖区、桐庐县和江西省婺源县的美丽乡村建设。一路走来,所到之处村容村貌干净整洁、田园风光秀美精致,一村一品、一村一景,亮点纷呈。或以茶叶打造茶文化产业园,或以民俗风情打造生态旅游,或以古民居打造乡居民宿,美丽乡村与产业建设融合发展,共同推进。借鉴考察各地的成功做法和经验,结合崇阳实际,我认为我县的美丽乡村建设规划应该从以下四个方面去思考和注意:

  一、做好我县美丽乡村建设规划,必须重视顶层设计

  我县共有186个行政村,地域差别较大,必须全县一盘棋,首先做好美丽乡村规划建设的顶层设计。一是要规划先行,坚持不规划不设计,不设计不施工,编制以美丽乡村建设规划为龙头、深度融合村庄布局、土地整治、产业发展、综合旅游和历史文化保护等内容的“多规合一”。二是在制定规划时必须统筹考虑经济发展水平、产业条件、人口规模、地域特色等因素,把经济发展与生态文明建设有机结合起来,使规划符合乡村实际,体现地方特色和地域特征,真正起到对美丽乡村建设的规范引领作用。三是要突出重点,注重细节。要根据地理、区位、优势和亮点,划分重点示范区域和一般区域,要突出美丽乡村风景线的亮点和重要节点,集中力量建设重点示范区域,打造精品品牌。四是要坚持绿色环保和保护生态的原则,不能破坏生态环境。尽量做到不挖山、不填塘、不断水,保持原有的自然风貌。建筑材料要从自然界就地取材,采用泥巴、土砖瓦、鹅卵石、竹子木头等原生态的材料,不用或少用钢筋水泥、金属塑料等工业建材,用原生态的材料打造原生态的效果。

  二、做好我县美丽乡村建设规划,必须彰显地方特色

  我县美丽乡村建设要坚持从实际出发,因地制宜,善于挖掘自己的特色,彰显自己的个性。我县地处幕阜山区,山清水秀、人杰地灵,与这次考察学习之地具有相似的地域环境。屈指数来,崇阳的风景名胜也不少,有金沙避暑胜地、青山水库、大泉洞、洪下竹林、桂花森林公园、青山国家湿地公园、东港漂流;省级重点文物保护单位有寿昌县苏维埃政府旧址、王世杰米应生故居、陈寿昌烈士墓和刘景韶墓;崇阳文化艺术源远流长,有“中国民间艺术(提琴戏)之乡”的美誉,崇阳提琴戏被列入第一批省级非物质文化遗产名录;崇阳古建筑、古民居也不少,始建于清代的8处古名居被收录入《咸宁市古民居保护名录》,并正式公布。风景名胜、历史古迹、文化遗产,一样不少,一样不弱,都是我县的特色和优势。我县正在建设的三条乡村精品旅游路线,已经初具规模,可以作为重点区域优先建设:一条为幕阜山绿色产业带崇阳旅游公路沿线,已建成畈上柃蜜小镇、大岭樱花小镇和龙泉山国际旅游度假区;一条是崇阳至咸宁快捷旅游公路沿线,浪口温泉小镇、茅井康养小镇已投入使用,隽水天城旅游度假区已正式开工;第三条天城至桂花泉镇沿线,这里有洪下十里画廊、雷竹小镇和国家森林公园。三条乡村生态旅游精品路线是我县全域乡村生态旅游的基本框架,涵盖了我县60%的核心景区。优先打造这三条精品路线,能够形成品牌效应,带动我县全域乡村旅游跨越发展。

  三、做好我县美丽乡村建设规划,必须突出产业布局

  美丽乡村建设是一项复杂、系统的工程,面大量广,需要长时间的持续投入和建设才会有明显的效果。因地域的原因,我县底子弱、社会经济发展水平不高,要做好我县美丽乡村建设,必须突出产业布局,重视走产业带动发展的路子。按照“宜农则农、宜游则游、宜工则工”和“一村一业”原则,优化农村产业结构,大力发展生态高效农业、农产品深加工、农家乐和休闲乡村旅游,形成农村经济新的增长点。一是重点布局我县特色生态产业“两茶两竹”,继续扩大我县“两茶两竹”种植规模,发挥主导产业的带动作用。二是以小麻花、红薯汁、茶叶等特色农产品加工为突破口,加快农业产业化龙头企业培育。三是发展黄精白芨等中药材种植,引进虾稻连作、稻鱼共养。四是因地制宜,结合自然环境条件合理布局优质水稻、水果蔬菜、牛羊养殖等绿色生态产业。五是加快推进农村集体产权制度改革,有效解决农民融资难的问题,让创业贷款成为农民创业致富的助推器,促进资金、技术、人才等各类要素向乡村流动,激发农村振兴的内在活力,助推我县农村产业振兴。

  四、做好我县美丽乡村建设规划,必须注重电子商务

  农村电子商务是信息化时代推进乡村振兴战略实施、加快农业现代化的重要抓手。发展农村电子商务,通过“互联网+”,对助力乡村振兴,推动农业转型发展、促进产业兴旺和农民增收致富、带动农村创业就业等,都具有重大现实意义。我县美丽乡村建设规划要充分发挥农村电商的市场功能,利用电商平台掌控市场的主动权,把我县精品乡村旅游、乡村文化和农副产品推向全国、推向世界。发展我县农村电商,一是要营造优越的营商环境,出台引进电商企业的优惠政策,为电商企业提供土地、资金、人才等全方位的政策支持。二是加快我县电商大楼和物流园的建设,整合全县快递物流公司,打通物流进农村“最后一公里”。三是要打通电商上下游相关产业链,大力发展农村商贸物流、金融服务和信息服务,拓展代收代缴、代买代卖、小额信贷、便民服务等功能,建立“县级电商服务中心+乡村物流服务站点+网货供应企业+合作社+农户”的集产供销为一体的电商营销模式,打开我县农村生态旅游产业和农副产品产销两旺的良好局面,打响崇阳特色生态旅游品牌。

2019年5月1日 星期

第07版:崇阳周刊-理论与实践 上一版3  4下一版