2019年5月1日 星期
坚持绿色发展推进乡村振兴
崇阳县农业农村局党组书记、局长徐涛

  4月10日至14日,县委组织相关科局、乡镇负责人到浙江安吉、江西婺源等地考察学习了美丽乡村建设,通过考察学习各地先进典型和经验,深受启发,受益匪浅。

  一、浙江、江西等地先进经验

  (一)安吉县“三美融合”打造生态美丽宜居乡村。安吉在全国率先建设美丽乡村,生态保护与经济发展同步推进,美丽生态、美丽经济、美丽生活“三美融合”,开启了在保护中发展、在发展中保护的全新路径,实现了生态良好、生产发展、生活富裕的目标。

  1、生态建设,打造美丽乡村。安吉以美丽乡村建设为载体,将187个村庄作为一盘棋统一规划,开展环境整治。在全域规划上,调整完善生态人居、生态城市、生态文化等6个专项规划,形成从指标到空间、从用地到景观整体衔接的美丽乡村、生态文明建设工作规划体系。

  2、生态红利,催生美丽经济。按照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜居则居、宜文则文的原则,安吉充分挖掘生态、区位、资源等优势,为187个村庄设计了“一村一品,一村一业”的发展方案,着力培育特色经济,越来越多村庄成为农民绿色生态的幸福家园。

  3、生态自觉,带来美丽生活。安吉根据各村自身特点,开展绿色出行、绿色消费等环保公益行动,逐步构建起生活方式绿色化宣传联动机制,绿色家庭、健康家庭等创建活动深入推进,绿色生活蔚然成风。

  (二)桐庐县挖掘与传承村落特色文化让农民转型成为农村新经济主体

  桐庐县开展人居环境整治、古建筑群保护与再开发、乡村文明传承等,保护和开发桥梁巷道、庙宇祠堂、名木古树等明清时期物质文化遗产,民风习俗、传统节日、传说技艺等非物质文化遗产,以民宿为代表的乡村旅游新业态加速崛起,农民转型成为农村新经济主体。同时,兴办爱莲书社、建设文化礼堂、传承弘扬“莲文化”。环溪村还种植莲花500余亩,兴办民宿,开发“莲”系列文化旅游产品,成为了声名鹊起的赏莲、品莲“民宿村”。

  (三)婺源县推动城乡公园化、精细化管理,整体打造文化生态大公园

  江西婺源县坚持以人为本,生态立县、绿色发展理念,围绕“山水文化旅游城市”发展定位,把全县2947平方公里作为一个文化生态大公园来整体打造,扎实推进美丽乡村建设,努力打造优美人居环境,促进生态提效、发展提速、民生提质,逐步探索出一条生态发展之路,先后获得全国绿化模范县等荣誉,被评为“中国最美乡村”、中国最具影响力乡村旅游目的地。

  1、强化规划引领。全面编制和不断完善县域城乡规划,着力构建“做靓中心城区、辐射特色集镇、带动村级发展”的三级框架格局,努力建成老城改造与新区建设承转并进,中心城区和特色集镇相互辉映,文化生态景观村与新农村建设融合发展的生态家园。

  2、注重细节特色。按照“每一项建设都要体现婺源特色,每一个细节都要符合最美乡村品位”的建设理念,集中打造了一批具有浓郁地方特色、集中体现婺源风光的人文自然景观。

  3、优化管理机制。以推动城乡公园化、精细化管理为导向,突出抓好县域的“净、花、绿、美、亮”五化工程,健全完善县、乡、村、组、户五级卫生联动管理机制,还专门设计了数十套农村建房图纸,免费供村民建房使用,有效杜绝了农民建房乱搭乱建现象,不断巩固和优化生态文化大公园的建设成果。

  二、几点建议

  (一)绿色保护,让乡村山更青、水更秀

  以创建文明县城为主线,持续开展文明村镇、文明单位、文明社区创建活动,积极倡导文明健康的生活方式,全方位展现山美、水美、人更美的“最美乡村”新形象。

  1、实施“三大工程”,让乡村“青山常在”。从政府、社会、群众3个层面着手,重点实施资源管护、节能替代、造林绿化三大工程,全面提高森林覆盖率。资源管护方面,实行自然保护小区模式,设立各类自然保护小区,在全县范围内实行“十年禁伐天然阔叶林”,对人工更新困难的山场实行全面封山育林,扩大生态公益林保护面积;深入推进林政标准化管理工作,把生态保护纳入干部政绩考核之中,筑就生态环境“安全网”。节能替代方面,全面关闭污染严重、资源消耗量大的“五小企业”;积极发展农村沼气,减少能源性木材消耗,有效打造资源“减耗器”。造林绿化方面,在荒山、园区、乡村、道路等地域实施绿化工程,推进以绿化、美化、花化为主要内容的“花开百村”工程,迅速做大最美乡村的“绿肺量”。

  2、开展垃圾整治行动,让乡村干净整洁。在全县1892个村民小组推行农村清洁工程,实行农村垃圾规范化、标准化收集处理;集中整治农村垃圾围村、环境脏乱顽疾,推进农村生活垃圾无害化处理,将全县农村垃圾硬件设施建设和垃圾收集转运纳入统一规划,形成“户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的长效保洁机制。

  3、开展水体保护整治,让乡村“秀水长流”。加强农村餐饮服务业的污水处理,所有规模畜禽养殖场全部实现粪便、污水无害化处理;加强农村工业企业污染整顿,对整改不到位、不达标的企业予以关闭;所有水库全面禁止化肥养鱼,全面禁止毒鱼、电鱼、炸鱼,所有沿河沿溪建设项目做到“环保三同时”(即在建设项目中必须做到防治污染的措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用);所有河道采砂全部纳入规范管理,所有矿山全部进行环境恢复治理,切实保障最美乡村的一汪秀水。

  (二)绿色发展,让乡村业更兴、民更富

  围绕富民强县的战略目标,最大限度地把最美乡村的潜在优势,转化为县域经济发展的现实优势,并以此拓宽和带动广大群众的创业、就业和致富渠道。

  1、大力发展以乡村旅游为核心的生态旅游业。坚持把旅游产业作为“核心产业、第一产业”来打造,按照“政府主导、社会参与、规划引领、统筹推进”的思路,着力开发精品景区。充分发挥旅游产业富民的引领作用,大力发展和引进以经营旅游商品生产和销售的企业、个体工商户,让广大农民通过从事旅游及相关产业实现“门口致富”。

  2、突出发展以低碳节能为方向的生态工业。积极拓展生态工业平台,建设循环经济示范园区和生态工业园,积极发展高新技术、旅游商品加工等产业。引进一批带动能力强、关联度大的重大项目,大力发展一批特色生态旅游产品加工产业,带动当地特色旅游产品加工业发展,拉动就业。

  3、着力发展以茶业为龙头的生态农业。立足优美的生态环境,积极推进农业“生态化、品牌化、多元化”发展,做大做强做响“隽水源”白茶黄茶、“丫吉”白茶、“一盅春”白茶甜茶、“力沃”砖茶等茶叶品牌,打造中国生态产茶大县。同时,通过生态农业与乡村旅游嫁接互动的新型休闲农业模式,加快农业产业化水平,推进茶产业农业产业化龙头企业发展,有力促进农民增收致富。

  (三)绿色理念,让乡村山美水美人更美

  围绕绿色发展理念,把美丽乡村建设的需要,转化为广大农民群众的精神追求,以此推进广大农民群众主动参与到美丽乡村建设的具体实践中。

  1、强化生态指标考核。坚持把生态保护作为立县之基,引入绿色GDP考核体系,把环境指标作为一个权重大、考核严的重要指标,坚决实行环保目标管理责任制、环境问责制、责任追究制、一票否决制,使政绩考核的导向真正扭到科学发展上来。

  2、强化绿色发展理念。通过报纸、公益广告、微信公众号等多种形式,广泛宣传绿色发展理念,在全县倡导树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,让绿色发展的理念深入人心,让绿色融入乡村生活的方方面面,改变村民的行为习惯,形成绿色生活方式。

2019年5月1日 星期

第07版:崇阳周刊-理论与实践 上一版3  4下一版