“这几年，地税部门变化真的很大！现在到地税局办事，看到的是税务人员热情的服务态度、听到的是文明的礼貌用语、感受的是零距离的专业服务。”与崇阳地税部门打了近十年交道的吴会计有深切的感触。

  锯掉门槛：跑出来的发展思路

  为使地税干部找准服务经济发展的切入点，崇阳县地税局在全县范围内开展纳税人户籍清理和税源调查工作，由局领导带队，深入征管一线去发现和解决问题。调研中，采取实地调查、入户座谈、蹲点解剖等形式，取得了大量的第一手资料，形成了许多有见解、有分析、有建议、有措施的可行性调研报告，并在税收政策允许的范围内着力帮助解决，全力推行人性化服务，一对一帮扶。

  谈起人性化服务，崇阳县某公司副经理龙先生说：“过去税务人员一来，公司财务主管领导、财务科长、会计人员都得跟着，公司很多事情都要停下来。有时还可能因为对税法条款理解有偏差，也会让税务局抓住不放。因此，过去每逢受地税局检查就感到紧张。” 但现在，他的评价是：“现在地税局来公司不是单纯搞检查，更多是帮助我们出主意想办法，避免了因办税疏忽而造成损失。”

  温馨服务：创出来的和谐环境

  为使广大纳税人真正感受到“优质、文明、高效、快捷”的纳税服务，崇阳县地税局从硬件建设入手，在办税服务厅配置了用于税收政策宣传、公告涉税事宜的大型液晶显示屏、添置了花卉和盆景，建立了纳税服务监督台和意见箱，设置了报栏，极大地方便了纳税人。同时，大力推行“一站式服务”，纳税人在一个窗口可以办理所有涉税事宜，让纳税人从来回奔波的痛苦中解脱出来。他们还对特殊纳税人和特殊情况提供“差别化”、“人性化”服务：对远道而来的纳税人，税官们宁可延长办税时间，也要将其尽快办完，减少他们往返次数；对发票使用量大、持大量现金的纳税人，为其提供预约服务。

  谈起该局的纳税服务工作时，一位刚办完涉税业务的纳税人感慨道：“地税局为我们纳税人极大地改善了办税环境，所有涉税业务在任何一个窗口都可以办理，而且还是限时办结，我们非常满意。”

  先办后审：干出来的地税效应

  对下岗职工汪某来说，两天取得减免税手续并及时领购到发票已不再是梦想。而在过去，这一程序最短也要半个月时间。

  崇阳县地税局经问卷调查得知，近年来，地税部门办事效率虽然有所提高，但仍有部分纳税人对地税机关各部门的职责不熟悉，对涉税事宜程序不了解，走错门、办错事的现象时有发生。而一些复杂问题的解决往往要经过必要的工作程序，普通纳税人受交通、时间、生意等影响，承受的压力不小。为此，该局在全面总结“一窗申报，内部运转，限时办结，窗口出件”的基础上，将涉税事项进行分类并前置到办税服务厅，对符合条件的事项实行“先办后审”，对少数需要现场检查审批事项，实行限时办结。省去了以往需经业务科室审批的环节，进一步简化了行政审批手续。纳税人到地税部门办事，只要到办税服务厅，跑一次就能解决涉税事宜。

  现在，该局已基本形成了“群众动嘴，税干跑腿，一次办结”的工作模式。据不完全统计，今年该局共办理各项“先办后审”涉税事项436项、减免税优惠17户，均比法定期限提前5至7天以上。

  在此基础上，加强与县工商、质监、国税部门的协调配合，全面实现了“三证合一”，企业办理登记注册原来需跑4个部门，现在只需到一个窗口，10分钟内就能办结。同时，该局积极推进“纳税信用贷”工作，纳税人凭借地税部门评定的纳税信用等级就可以到商业银行贷款，而且手续简便。目前，已有崇阳县明炬橡胶有限责任公司等20余家企业从各商业银行取得纳税信用贷款1000万元，为企业开辟了新的融资渠道，助力“大众创业 万众创新”。

  工作日志：记出来的征纳和谐

  在第二分局，税收管理员陈某的工作日志中记到： 7月20日，与县局税政部门同志一道，对湖北省宇涛特种纤维有限公司提出的减免税申请进行调查，该企业主营功能性化学纤维，属于国家鼓励类发展项目，由于处于建设初期，实际亏损近100多万元。随后，帮助企业办理好了减免税手续，让企业享受到了国家政策的优惠。

  今年，该局在推行绩效管理的基础上，建立了工作日志，要求每名税干如实填写工作时间、地点、效果、问题及解决办法，每季度按照工作日志对税干的工作业绩作出正确评价。这种静态与动态相结合的管理模式，把税干的工作推到了第一线，逼着他们下基层务实工作。

  “满意无终点，服务无止境。我们将积极响应纳税人的服务需求，精心开展一系列优化纳税服务活动，让崇阳地税服务品牌更加响亮、更加深入人心。”该局局长庞鹰的一席话，让人真切地感受到了崇阳地税优化纳税服务带来的阵阵“和谐春风”。

  （孙煌 周巨）