2014年6月4日 星期
整治就是机遇
——市直单位财经纪律专项整治工作领导小组组长、市财政局局长万春桥答记者问

  日前,记者从有关部门获悉,按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署,市直单位正在开展以“五管一治”为重点的财经纪律专项整治工作(以下简称“五管一治”),由市财政局负责牵头落实。在走访过程中,记者发现,市直单位干部对这次专项整治活动的关注度很高,但也有部分单位和干部对相关情况不甚了解。

  昨日,记者就该项活动中大家比较关注的目标要求和组织安排等有关情况专访了市直单位财经纪律专项整治工作领导小组组长、市财政局局长万春桥。

  万春桥:我很乐意就市直单位财经纪律专项整治工作回答你的问题。4月11日,市委就市直单位专项整治活动进行了动员布置。4月24日,市财经纪律问题专项整治工作领导小组、市财政局制定发布了《市直单位财经纪律问题专项整治工作方案》。5月23日,市政府召开市直单位财经纪律问题专项整治工作会议。近日,市直单位财经纪律问题专项整治工作领导小组编印了近20万字的《财经管理法规选编》700册,并发放到市直单位财务分管领导及财务人员手中。

  管理就是绩效 监督就是爱护

  1.记者:为什么要开展“五管一治”专项整治?

  万春桥:市委下决心在市直单位开展“五管一治”专项整治活动,我理解其目的有四。

  一是落实“八项规定”精神及一系列配套规章的迫切需要。开展“五管一治”专项整治,就是要落实中央、省和市出台的一系列文件规定。

  二是深化党的群众路线教育实践活动,呼应群众关切的迫切需要。在教育实践活动中,对执行财经纪律中的问题反映较多。市委为整治群众关心的突出问题,部署在市直开展“5+4+2”专项整治,以“五管一治”为重点的财经纪律问题专项整治工作是其中一项重要内容。

  三是严肃财经法纪的迫切需要。近年来,上级和市、县查处了一批违纪违法案件,一些单位和干部因违反规定被通报,其中很多都表现在执行财经法纪上。这反映了目前存在法律法规意识淡薄、依法行政不力、责任管理缺失的现象。开展“五管一治”,就是要在查清问题的基础上,从制度上、机制上、源头上防患于未然。

  四是关心爱护干部的迫切需要。中央发布“八项规定”以来,在上级纪委及相关部门的明察暗访中发现,部分单位违反财经纪律问题严重。不规范理财行为,不严肃财经纪律,有些单位和干部就要出问题。开展“五管一治”活动,就是要为干部健康成长提供一个他律与自律相结合的环境。

  2.记者:“五管一治”的重点是什么?

  万春桥:这次财经纪律问题专项整治工作的重点就是:对预算资金管理、行政事业单位国有资产管理、政府非税收入管理、政府债务管理、公务用车管理和治理“小金库”等财经纪律问题进行重点整治,简称“五管一治”。当然也还包括对其他财经纪律执行情况的整治。

  3.记者:“五管一治”的方法和内容是什么?

  万春桥:这次专项整治工作的方法是全面检查,着重围绕“四风”及财经违法违纪问题进行检查整改。

  预算资金管理方面,检查是否如实编报部门预算,收入是否全部纳入预算管理,是否超范围、超标准发放津贴、补贴和绩效工资,政府投资项目是否进行财政投资评审和政府工程审计。

  国有资产管理方面,检查是否准确核算资产购置、处置和收益情况,资产购置是否按规定程序办理政府采购、工程招投标、工程预决算等法定手续,资产处置包括“非转经”收入是否合乎规定、纳入预算“笼子”等。

  政府非税收入管理方面,检查是否执行“收支两条线”管理,是否隐瞒、滞留、截留、挪用、坐支非税收入。

  政府债务管理方面,检查是否违规举债,是否按经批准的用途使用债务资金等。

  公务用车管理方面,检查是否超编超标配备小车,购车手续是否符合政府采购相关规定,是否违规借用、占用服务对象车辆。

  “小金库”治理方面,检查财政资金收支是否统一纳入国库集中收付,单位零余额账户以外另设银行账户是否报财政部门和人民银行审批,是否存在账外私存私放资金、资产和有价证券等行为。   (下转第八版)

2014年6月4日 星期

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