自3月1日实施企业注册资本登记制度改革后，我市放宽了工商登记条件，把注册资本实缴登记制改为认缴登记制。在很多市民眼中，这在理论上意味着：一元钱也能办公司。面对这种创业新政，你心动了吗？

  新政让创业者受益

  3日，在市行政服务中心工商服务窗口，市民黄晓芬带着一颗迫切的心，一大早便和朋友赶来了：她要和朋友合伙开办一个醋代理点。一切准备就绪，就等办理工商营业执照了。

  办营业执照的人多了，为何黄晓芬比别人要迫切？她说道：前段时间就听说企业注册登记制度要改，以前要出示银行的验资报告，现在不需要了，手续要简化很多，办证也简单多了，今天就是想赶早来感受下，看到底是不是传说中的简便？

  随即，黄晓芬在工作人员的引导下，填写了一份《企业名称预先核准申请书》，交了一份身份证复印件。随后，她提交了《非公司企业法人登记（备案）申请书》以及住所使用证明，工商部门只登记公司认缴的注册资本总额。

  黄晓芬有些兴奋：“去年就想着做生意，但资金不够，当时还想过找人借钱，作为注册资本。因为筹不到钱，这事就拖到了今年，没想到今年实行了这么好的新政。”

  据了解，我市是从3月1日开始全面落实工商登记制度改革。新政放宽注册资本登记条件除特定行业外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。

  改革后，实收资本注册登记手续得到简化，申请人省去了到银行开验资证明、把货币资金存入银行专用账户、从会计事务所获得验资报告等步骤，而只需要按公司章程中的约定进行登记，注册成功后，公司信息数据将进入信息公示平台，新政使广大创业者直接受益。

  认缴不等于不花钱

  无须登记实收资本，不再收取验资证明文件，让申请企业登记不用再为注册资本发愁。企业股东承诺认缴多少就是多少，理论上一元钱也能办公司。这对于手头紧的人来说，的确是福音。但是，这也引起了很多人的疑问：新政实施后，是不是不用花钱就可以办公司？

  作为营业执照申请人，蔡琰不认同“一元钱能办公司”。在他看来，办公司不是儿戏，开办公司本身就有条件：公司必须有明确的场地，还得有工作人员；除此之外，维持公司的基本运营也需要必要的资本。所以不花钱办公司，等于开玩笑。

  针对市民的猜测，市工商局注册分局相关负责人解释道：改革后，对注册资本额度、缴付时间将没有具体规定，由公司自主决定。现在社会上说的“一元钱办公司”只是一个形象的比喻，完全不花钱办公司实际上是不可能的。

  尽管注册资本实行认缴等级制，在公司申请登记的时候，这一项不再是硬性规定。但在公司章程里，对于出资多少、出资方式、出资时间等都有详细的记载，并按规定实行年度报告公示制，股东没有按规定的时间交付出资，根据法律法规和公司的章程应承担相应责任。

  对于注册资本，工商部门相关负责人认为：一直以来，注册资本的规模是衡量一个公司实力的体现之一，也是企业之间最先入为主的印象。如果公司注册资本数额很小，开展经营活动时其经营能力也可能受到怀疑，企业也会因此错失很多合作机会。所以，企业申请人要根据自己的实际能力，确定合适的注册资本额。

  27行业仍实行实缴制

  就在大家都在为“认缴制”而奔走相告之时，改革新政里传出了一个声音：目前，还有部分特定行业仍实行公司注册资本实缴登记制。

  此次改革方案中，包括银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、保险专业代理机构和保险经纪人、直销企业、对外劳务合作企业、融资性担保公司、募集设立的股份有限公司，以及劳务派遣企业、典当行、保险资产管理公司、小额贷款公司等27个行业，仍然实行注册资本实缴登记制。

  对此，工商部门相关负责人表示，实行注册资本认缴登记制是注册资本登记制度改革的方向。此次改革方案之所以规定目前27个行业仍实行注册资本实缴登记制，这主要是考虑到，一些特定行业由于行业自身和政府管理的特殊性，对其实缴注册资本的要求较高，特别是从国际上看，世界各国普遍对金融机构实施审慎监管，要求金融机构具备相当数量的实缴资本，以维护金融稳定。

  需要强调的是，实行注册资本认缴登记制并没有改变公司股东以其认缴的出资额承担责任的规定，也没有改变承担责任的形式。股东（发起人）要按照自主约定的期限向公司缴付出资，股东（发起人）未按约定实际缴付出资的，要根据法律和公司章程承担民事责任。

  如果股东（发起人）没有按约定缴付出资，已按时缴足出资的股东（发起人）或者公司本身都可以追究该股东的责任。如果公司发生债务纠纷或依法解散清算，没有缴足出资的股东（发起人）应先缴足出资。