综合第一财经日报、中新网报道：在楼市响起一片“涨”声之时，20日举行的国务院常务会议出台了楼市调控“国五条”。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。

  房产税扩容“不下猛药”

  会议要求的“保持政策的连续性和稳定性”体现在了“国五条”的政策内涵中。其中，屡次触动市场神经的房产税改革预期有了明确的政策信号。

  会议提出，要扩大个人住房房产税改革试点范围。

  2011年1月底，房产税试点在上海、重庆启动。两年来，试点范围扩大之说不绝于耳，湖南、湖北、广东等地的多个城市都被传出纳入了试点范围。

  1月15日，国务院总理温家宝在财政部调研时表示，从中长期看，有两项重大的税制改革要认真研究。其一就是改革房地产税收制度，“逐步建立起覆盖住房交易、保有等环节的房地产税制，促进房地产市场持续健康发展”。这一表态当时被一些分析人士解读为，近期内难以推出房产税试点。

  财政部财科所有关人士近日撰文称，十分重要的是需要给中低收入家庭、中等收入阶层和“先富”阶层都吃定心丸——中国未来的房产税改革绝不可能覆盖低收入人群，而且还应当借鉴日本模式，明确地给所有人留出至少“第一套房不实征”的“基本待遇”。

  楼市调控不排除出台更严政策可能

  中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞表示，房地产政策发生重大调整的可能性不大。但是，因为房地产跟宏观经济的走势密切相关，宏观经济形势的变化，可能造成一些政策的微调。

  有关人士分析认为，差别化房贷政策继续深化、限购政策继续趋严与扩容，重点在于继续保持控制购房需求的力度，意味着更加严格的“限购”“限贷”政策还将有望在部分城市出台。

  限购何时退出

  楼市限购始自2010年，当时北京、深圳、厦门、上海等城市陆续实施，到2011年1月出炉的“新国八条”，限购扩展到全国所有省会城市、计划单列市和部分房价上涨过快的城市；当年7月初，国务院常务会议明确二三线城市也要限购。

  此次国务院不仅要求严格限购，而且对于尚未限购但房价上涨过快的城市，也要及时采取限购等措施。

  对于政策预期，限购可能还会持续两三年，等到房产税全面实施后才会退出。这里所说的全面既包括房产税在全国范围内实施，也包括在增量房和存量房范围内全面实施。

  政策措施摘要

  ●各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市制定并公布年度房价控制目标

  ●严格执行限购，其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施

  ●严格实施差别化住房信贷政策，扩大个人住房房产税改革试点范围

  ●增加普通商品住房及用地供应，全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务

  ●推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理