每年的全国“两会”，都会成为媒体报道的一个盛宴。不光代表委员成为媒体追逐的对象，那些参加“两会”报道的美女记者们，也成为一道亮丽风景线。今年“两会”也不例外。

  大部门制改革猜想一：铁道部没了，票价会涨吗？

  “大部门制改革”方案揭晓后，关于火车票价上涨的担忧随即产生。网络上最火的讨论也是“火车票价是不是要涨了”。对此，中编办副主任王峰回应：“没有必然联系”。我只能说，改革能够加强铁路领域的管理职能，至于会不会涨价，这是市场问题，和机构改革有联系，但是没有必然的联系。

  票价的联想并非多余。中国铁路总公司横空出世，如此体量的巨无霸，进入世界前500强应该没有问题，让人自然而然推断，又一个垄断式国企要诞生了。对此王峰直言，铁道部改革就是要引入民间资本，引入竞争。对此，王峰说：“通过改革，本身就是要引入竞争机制的，逐步形成多元化的投资格局，多方面的运营格局，也就会有活力。打破垄断的目的就要引入竞争。”

  大部门制改革猜想二：职能转变能否落实？

  黄文平，前任中央编办副主任，五年前，在上一轮机构改革中，他是主导者。自己的设想五年后没有成真，让他非常遗憾：“很遗憾，这一条五年中没有落实，失去了五年的大好时光，中间可能因为金融危机的应对，4万亿资金的投资落实问题，跑步前进更严重了。”

  同样的问题今天依旧存在，大部门制改革看得见摸得着，“职能转变”更多的是原则，是方向，能不能落实打了个问号。对此，王峰也作出了解释：“需要把任务分配到各部门去，限定时间，按照改革的要求，结合本部门的实际对号入座，拿出转变政府职能的具体措施。”

  破坏总是比改变更容易。五年后，作为全国政协委员，黄文平也有一些期许：“除了部门加强自查，主管部门加强监督检查和评估，我还建议，人大推动关于机构改革和职能转变方案纳入执法检查范围内。落实情况如何，也应该通过人大对国务院的监督，政协民主监督的职能也可以发挥作用。”

  大部门制改革猜想三：“谁是改革的阻力？”

  “大部制改革，好像没文化部的事。”正如蔡武文化部部长所言，“大文化部”并未出现。不仅如此，之前被广泛预测的“大金融”、“大能源”都并没有出现。王峰坦言，这次的改革“急不得”，要稳步前进。

  王峰说：“看准的要改，看不准的，或者在大家还没有一定共识的情况下，把它放一放。”

  每次改革中最大的困难还是“人”的问题。在改革围城之外的人如何评论都无所谓，但是身处改革围城之内的人彷徨不安是一定的。全国人大代表姜曦晖，家里三代人都在铁路上。

  姜曦晖说：“很多人认为，到了国家铁路局就能享受公务员待遇，到中国铁路总公司享受的是企业待遇。其实对于一个老铁路人，我真的无所谓。”

  上百万像姜曦晖一样的铁路职工将要面临再次选择。王峰说阻力一定会有，但绝不是有些人所说的“抗拒”，很多人为改革作出了牺牲。作为一个改革的当事部门，说没阻力不可能，但是说抗拒，也不大会。“抗拒”这个词还不至于。

  大部门制改革猜想四：如此长的名字怎么写得下？

  新闻出版总署副署长邬书林抱怨机构名字太长，长达14个字的名字也被所大家关注。他表示，这两个部门合并，我建议业界包括研究界甚至民众，都应该想一想，寻找名实相符的好名字。没有一个名字有14个字，再加上中华人民共和国，得有多少字。对于这一点，王峰也表示有些无奈：“为了准确完整地表达新机构它的职责范围，只能把名字拉这么长。如果大家有什么高招能让名字字数减下来，我听你的。”

  无论是火车票价的担忧，还是简政放权的期许，无论是时间的长度，还是名字的长度，都很关键，但是更关键的是，人民满意才是改革的试金石，是改革的初衷和最终目的。结果如何，我们还有五年的时间去观察，去等待。

  （据新华网）