1952年7月，彭德怀以军委副主席的身份兼任总参谋长，主持军委日常工作。从此，彭德怀肩负起新的军事使命。他上任伊始，就遇到如何正确对待苏联顾问的问题。

  彭德怀到军委工作之时，正值全军学习苏军经验活动普遍展开之际。当时，由于许多干部认识比较模糊，对苏军的某些经验不愿学习。为了统一全军的认识，彭德怀两次在全军会议上进行专题阐述，动员大家认真学习苏军的经验。虽然如此，彭德怀心中有数，对“洋顾问”不是言听计从。这个时期，他经手处理的事务中，就有许多没有采纳苏联顾问的意见。遇到有些事情盲目听从顾问建议的，他更是予以严厉批评。

  不过，对于苏联顾问的事事“顾问”，彭德怀也有“中招”的时候，比如军队是否学习苏军实行“一长制”的问题，就是其一。所谓“一长制”，就是“按苏军的做法，取消政治委员，实行单一首长制”。

  1953年上半年，由于苏联顾问的反复提议，彭德怀曾“一度设想和准备在军队中实行“一长制”。在一次军委例会上，他提出军队团以上的政治部（处）可以不设政治部（处）主任一职，其职务由该级政治委员兼任，以便抽出一批政治工作干部培养为军事指挥员。并且将这个建议作为军委决定通知全军实施。”

  同年4月中旬，军委审查《内务条令》修改稿时，彭德怀把有关营教导员和连指导员的职责全部删去，也表现出他准备首先在营、连两级试行“一长制”的想法。到5月间，彭德怀在同苏联总顾问的一次谈话中，更直截了当地说：“准备十年之后实行‘一长制’。”这时，罗荣桓向彭德怀当面陈词，深深触动了他。罗荣桓说：“现在有些同志认为政治工作制度过时了，政治委员作用不大了，要学习苏联，搞一长制。如果那样做，从井冈山时期就搞起来的政治工作传统不就丢掉了吗？”（见《罗荣桓传》）

  “彭德怀认真倾听了罗荣桓的肺腑之言。他感到罗荣桓讲得很有道理，从而更增强了在实行‘三大制度’时，要坚持党对军队绝对领导、坚持党委制、坚持军队政治工作制度和发扬我军光荣传统的决心。”（见《彭德怀传》）最后，彭德怀终于改变了原来准备实行“一长制”的主张。以后的几年中，他对“一长制”的思想，甚至还作过不止一次的批判。但因为曾在“一长制”问题上“中招”，使彭德怀在后来的政治运动中屡屡挨批。

  （据中国论文网）