随着官方宣布执法的城管人员系临时工并予以辞退,网民们也犹如看完一出闹剧之后便各自散场,留下的却是尚未真正解决的矛盾,这不能不引起我们深思。问题在于一方面,良好的城市管理、良好的卫生环境是所有城市居民所梦寐以求的,维护城市卫生、保障城市街道秩序这也恰是城市管理人员的职责所在;但另一方面,很多小商小贩为了规避过高的市场管理费用,也为了获取更多的利润而宁愿选择游击的贩卖方式。
而这组矛盾让城市管理成为了矛盾聚焦点,城管与商贩的“猫捉老鼠”游戏着实在各个城市间上演,更随着性格类型不同产生不同的结局:刚性执法遇到顺从的商贩产生驱赶效果;柔性执法遇到顺从商贩相安无事;柔性执法遇到难缠商贩则难以达到执法效果;而刚性执法遇到难缠商贩则难免暴力冲突甚至发生流血事件。此次的“碰瓷”更多只能归于第三种,可谓是在无奈情况下选择的一种错误而另类的执法方式。
事实上,这暴露出二难管理困境:管则可能产生冲突,不管又有渎职之嫌。而这种城管困境并不会随着碰瓷城管被辞退而解决,就像“微笑执法”、“鲜花执法”一样,虽然听起来很美好,然而现实却依旧残酷的摆在面前。
可行之道依旧在于寻找到商贩、城管以及市民需求的最大公约数,寻求到城市管理与商贩生存的平衡点,通过划片规划、限时经营、进驻补贴等方式降低商贩排斥心理,让商贩进场贩卖预期收益等于或者略小于流动贩卖,从而减少矛盾冲突面,实现利益交集最大化,进而有效解决相应问题。
而对于不听从劝导商贩,也应在处罚角度上进行多层配置,按情节不同进行处罚,从而形成层次清晰的有效执法。通过规范执法、同步录音录像执法等方式对劝导而不听从的商贩进行取证、处罚,对于多次恶意对抗执法者进行取证并通告公安部门采取相应的强制措施并进行相应的处置。
综上,只有减少流动商贩数,才能减少矛盾面,稀释商贩与城管的冲突可能性;而只有依据商贩对抗的情形,进行多层处罚配置,才能让执法有力有节,防止执法无奈的情况发生。
(据正义网)