3月2日中午，参加十二届全国人大三次会议的山西代表团抵达北京，最年长的全国人大代表、86岁的申纪兰来到驻地。作为唯一连任十二届的全国人大代表，前几年她曾对媒体说，自己从来没有投过反对票，引起了诸多争议。其实，在1988年以前，几乎所有代表都和申纪兰一样，从来想不到可以投反对票。这种局面的改变，是因为1988年第七届全国人大会议上一个名叫黄顺兴的人大代表。

  黄顺兴其人

  黄顺兴的政治生涯，是在海峡对岸开始的。他是台湾彰化县人，生于1923年，是一位农业专家。1950年代投入台湾民主运动，在国民党戒严期间，他通过竞选，三任台东县议会议员、两任台湾“立法委员”，因敢于直言得名“黄大炮”。1964年以无党派身份当选台东县县长，因亲近农民，又有“平民县长”之美誉。第三次竞选“立法委员”失败后，他去了日本。

  1985年黄顺兴来到大陆，受到中央领导人的高度重视。据胡治安在香港出版的《统战秘辛》一书介绍，中共中央总书记胡耀邦在1986年10月9日与他会见，希望他在人大或政协正式发表意见，参加国家政治生活。后来由台湾代表团选他为七届全国人大代表，并当选人大常委会委员。

  第一次出现公开反票

  1988年3月28日，七届人大全体会议在人民大会堂召开，在通过七个专门委员会组成人员时，黄顺兴走到话筒前大声说：“我反对！”他讲了反对的理由：主任委员周谷城先生学问很高，我非常钦佩，但他89岁了，这么大岁数的人，不应该再辛劳他了。难道就没有年轻人为国家做事？

  发言完毕，全场响起热烈掌声。虽然周谷城还是当选了，但这是自1954年召开第一届全国人民代表大会以来，第一次出现了公开反对票，黄顺兴开启了历史的新一页。

  黄顺兴还提议设立代表秘密投票处。因为投票的代表座位挨得很近，投票的结果邻座都能看到，侵犯了代表的权利。他的建议立即被采纳。

  全国人大原来没有大会发言这一项，黄顺兴提出不管小组讨论怎么样，大会是全体代表沟通的最后一个机会，这个权利不可剥夺。这一条也写进了人大议事规则。

  提议允许记者采访会场

  在人大常委会，黄顺兴还提议，允许记者进入大会会场采访。他说：“人大号称最高权力机关，类似现代国家的国会，国会怎么可以不许记者进会采访？国会讨论的情况怎么可以不马上传播出去与大众见面？外面的意见怎么可以不迅速返回来？如果这些都没有，怎么能具代表性？要建立这样一个循环，媒体记者是少不了的。世界上无论哪个国家，包括独裁的蒋介石政府都有，为什么人民民主的共和国反而没有？ ”当时，全国人大常委会委员长万里接受了他的意见，开放了记者室。

  （据《瞭望中国》）