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2015年1月9日 星期
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“公车改革”别成“论官行补”

目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成,公务交通补贴已从上个月起开始发放。根据规定,中央和国家机关“车补”标准为:司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。

  削减公务开支当然是车改的初衷和目的之一,尽管车辆处置和人员安置难以一步到位,想要不冲破这条费用控制的红线,工作难度也较大。但只要车改之后能比以前省钱,也算是瑕不掩瑜。不过,在笔者看来,“公车改车补”不能仅止于“省钱”。

  不可否认,公车制度消耗了大量的公务开支,固然是驱动车改的重要动力,不过,降低公车开支其实仅仅是车改的目的之一,而并非全部。事实上,缠绕在公车之上的特权,以及公车滥用现象,才是公车制度的痼疾所在,车改同样应该是针对这些问题的一剂药方。从这个角度来看,假如认为只要“车改之后比以前省钱”便是成功,便可以用来抵挡一切挑剔和质疑,显然是用错了挡箭牌,恰恰暴露出对车改认识的片面与不足。

  事实上,改革不可避免要触动既得利益群体的奶酪,在这方面,车改也同样概莫能外。真正意义上的车改,不仅要限制公车,遏制公车滥用,最关键的其实还是限制长官意志和特权思维。以这一视角来审视,司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元,放在一些机关国企的“天价车补”之下,的确不算惊人,甚至相当低调。但车补这东西,究竟该如何确定,按照官阶的高下来决定车补的高低,又是否合理,其实都需要打上个问号。

  而按理来说,车补作为公务开支项,其实本不该福利化,更不应与官位挂钩,而应依据公务需求来定夺。具体而言公务机关的领导,由于经常呆在办公室,而基层公务员则常常有公务之需的通勤之需,在车补上,领导车补高于基层的公务人员,也就并不天经地义。而公务之需的交通开销,也不妨根据公差来实报实销,而大可不必“论官行补”。

  一言以蔽之,“公车改车补”不能仅止于“省钱”,而更应回归公务之需,并剔除公车背后的特权。(据《长江日报》)

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