基层是国家治理的“神经末梢”，其治理效能直接关系到国家大政方针的落地生根和人民群众的切身福祉。咸宁市以“五好”基层党组织建设为抓手，着力将党组织的领导力延伸至社会治理的最前沿，加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极。咸安区汀泗桥镇黄荆塘村八组（雷家庄）从一个曾经的“零元小组”发展为远近闻名的共富村湾，其以党建为魂、以善治为基、以共富为标的生动实践，深刻诠释了新时代党建引领基层治理的强大生命力。本文旨在剖析其成功经验，为新征程上深化基层治理现代化提供有益启示。
一、铸牢“主心骨”，构建党群同心的治理核心
构建严密有力的组织体系，是实现党建引领高效能治理的首要前提。黄荆塘村八组的实践表明，要让党的领导“如身使臂，如臂使指”，就必须将组织触角延伸到最小治理单元。该村组创新性地构建了“村党总支—雷家庄党支部—党员中心户”三级党组织架构，将党小组直接建在村湾上，有效解决了传统行政村党组织覆盖不到位、影响力衰减的问题。雷家庄支部书记熊荣华连续当选组长，成为“头雁”，带领党员率先垂范，形成了强大的组织向心力。这一做法，正是对湖北省“十五五”规划提出的“统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能”要求的具体实践，确保了党的路线方针政策能在第一时间传递到户、落实到人，为村湾治理打造了坚不可摧的“主心骨”。
将党的政治优势和组织优势转化为群众的行动自觉，是党建引领落地见效的关键所在。一个坚强的组织核心，其价值不仅在于上传下达，更在于凝聚人心、激发合力。在黄荆塘村八组，党员带头清扫道路、带头统一思想，以“组里的事，党员要积极带头”的共识率先行动。通过发挥先锋模范作用，将全组村民紧密团结在党组织周围，形成了“干群一条心、拧成一股绳”的生动局面。这深刻体现了习近平总书记强调的，要发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。从被动接受管理到主动参与治理，黄荆塘村八组实现了从“要我干”到“我要干”的根本性转变，党群同心成为推动村湾发展的最深厚伟力。
二、激活“微细胞”，探索共建共享的善治路径
健全群众广泛参与的制度机制，是激活基层治理“微细胞”的有效途径。高效能治理并非是党组织的“独角戏”，而是党领导下的“大合唱”。黄荆塘村八组深刻把握了这一要义，探索建立了“理事会+监事会”的自治模式，并通过“村湾夜话”、群众议事会等形式，让“主意大家拿、办法大家想、事情大家做”成为常态。其推行的“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的“五共”理念，是对国家“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”要求的生动实践。这种模式不仅畅通了民意表达渠道，更重要的是将治理的权责真正赋予村民，让每个村民都成为村湾事务的“主人翁”，从而极大地激发了蕴藏在群众中的智慧和力量，为实现“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体奠定了坚实基础。
以精准有效的激励约束撬动全民参与，是推动基层善治从“盆景”变“风景”的动力引擎。制度的生命力植根于执行实践，其有效落地依赖于构建科学的正向激励诱导与反向约束规制相结合的治理闭环。黄荆塘村八组通过构建“利益关联型”参与机制，实现了公共事务治理与个体经济收益的深度嵌合，有效解决了集体行动中的“搭便车”难题。例如，其制定的“卫生民约”明确将环境卫生评比结果与合作社的年终分红直接关联，通过“积分制”，巧妙地将“软约束”变成了“硬激励”。这让村民们认识到，优美的环境、和谐的乡风不仅是“面子”，更是能带来实际收益的“里子”。这种德治与利益调节相结合的方式，有效破解了“公地悲剧”的治理难题，实现了物质文明与精神文明的同步提升，也回应了习近平总书记强调的要“更加精准有效地为群众排忧解难”的指示精神。
三、澎湃“绿动能”，擘画共同富裕的生动图景
把党建引领的治理优势转化为经济高质量发展的动能，是检验基层治理成效的重要标尺。产业振兴是乡村全面振兴的重中之重，产业兴旺是解决农村一切问题的前提。黄荆塘村八组的治理变革，最终落脚于发展方式的深刻转型。面对土地抛荒、资源闲置的困境，村党小组牵头成立咸宁市首家组级集体经济组织——黄荆塘村八组经济合作社，通过“党支部+合作社+农户”的模式，将全组的山林、水田等资源量化入股，统一经营。通过大力发展林下养鸡、有机茶园等绿色产业，不仅盘活了沉睡的资产，更走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。组级集体经济从零跃升至120余万元，村民人均年收入突破4万元。这些变化，生动诠释了党建引领如何将组织力转化为生产力，为实现共同富裕提供了强大的“红色引擎”。
将村湾的“小循环”融入区域发展的“大格局”，是实现更高水平共同富裕的必然选择。黄荆塘村八组的实践成效并非孤立的微观个案，而是咸宁市宏观战略在基层治理单元的具体投射与微观实证。其内生发展逻辑与咸宁市构建“武汉都市圈绿色发展重要增长极”的战略目标存在深刻的结构同构性与功能耦合性。近年来，咸宁市经济总量突破2000亿元大关，正朝着“十五五”期间冲刺3000亿元的目标迈进，以大健康、生态文旅为代表的绿色产业蓬勃发展。黄荆塘村八组所发展的绿色农业，以及未来规划的农文旅融合项目，正是咸宁市绿色发展战略在最基层的生动实践和有力支撑。这种上下同频、步调一致的发展态势表明，只有将基层党建与区域发展战略紧密结合，才能在服务大局中找准定位、展现作为，让一个个“共富村湾”汇聚成推动区域高质量发展的澎湃动能。
结语
黄荆塘村八组的实践构成了鄂南地区基层治理与共同富裕协同推进的典型范式。它启示我们，把“红色根须”深深扎进村湾治理的土壤最深处，就是要筑牢一个坚强有力的领导核心，激活亿万群众参与治理的澎湃伟力，并最终落脚于推动高质量发展、实现共同富裕的宏伟目标。当前，国家“十五五”规划建议已明确提出“加强党建引领基层治理和基层政权建设”的战略部署。习近平总书记多次强调要夯实基层基础，持续为基层减负，提升治理效能。我们必须深刻领会这些战略意图和殷切嘱托，以黄荆塘村八组为镜，持续深化“五好”基层党组织建设，不断探索党建引领高效能治理的新路径，为谱写中国式现代化咸宁篇章贡献更加坚实的基层力量。
（作者单位：湖北科技学院马克思主义学院。本文系2026年度咸宁思想库课题“高质量党建赋能村湾高效能治理的咸宁实践研究——以咸安区汀泗桥镇黄荆塘村八组为例”（XNSK20265017）阶段性成果；湖北科技学院2022年度党建研究课题重点项目“乡村振兴视域下基层党建助推乡村治理研究”（2022DJ-07）阶段性成果。）
