精准监督护发展 为民履职显担当
—— 通山县人大常委会2025年监督工作综述

  “现在的校园食堂越来越让人放心了,食材采购、加工操作都有严格监管,孩子在学校吃饭,我们家长特别安心。”通山县实验高中学生家长李女士的感慨,正是县人大常委会2025年聚焦民生领域强化监督的生动缩影。

  2025年,通山县人大常委会在县委坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧扣全县发展大局,坚持问题导向、人民至上,依法履行监督职责,全年召开常委会会议8次,开展专题调研、执法检查、代表视察24次,听取和审议专项工作报告31个,依法作出决议、决定4项,发出审议意见17份,以精准有力的监督护航经济社会高质量发展,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  锚定发展大局,以精准监督激活经济动能

  经济发展是民生改善的坚实基础。通山县人大常委会始终将监督“探头”聚焦经济运行关键环节,全力推动县委决策部署落地见效。

  在宏观经济运行监督中,通山县人大常委会密切跟踪全县国民经济和社会发展计划执行情况,专题听取审议上半年计划执行报告。针对部分项目推进缓慢、经济指标波动等问题,精准提出“强化政策对接与项目谋划”“加强经济运行分析研判”“优化项目服务保障”等审议意见,推动政府部门建立重点项目“周调度、月通报”机制。同时,牵头全县新能源、交通设施和生态修复三大领域43个重点项目督查工作,督查专班常态化深入建设现场,累计协调解决征地拆迁、要素保障等难题28个,推动项目建设平均提速30%。

  财政资金是保障发展的“生命线”。通山县人大常委会严格落实中央关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求,先后听取审议预算执行、预算调整、财政决算等专项报告,依法作出批准2025年县级预算调整方案和2024年度财政决算的决议,推动政府牢固树立“过紧日子”思想。为防范化解债务风险,首次专题听取审议2024年度政府债务管理情况报告,针对债务结构优化、债券项目管理、风险防控机制等薄弱环节提出整改意见,督促政府制定《政府债务风险化解三年行动计划》,全年化解隐性债务1.2亿元。此外,通过跟踪监督审计查出问题整改,对县审计局、县城管局、县资规局等单位整改情况开展满意度测评,推动建立健全银行账户管理、政府采购监管等制度12项,促进财政资金使用效益提升15%。

  国有资产是全县人民的共同财富。通山县人大常委会依法落实国有资产管理情况报告制度,开展国有资产专项调研,重点听取审议综合报告及金融企业国有资产管理专项报告。针对行政事业性资产监管松散、国有企业抗风险能力弱等问题,推动政府出台《国有资产盘活利用实施方案》,全年盘活闲置资产18处,实现国有资产保值增值5000余万元;指导县政金融资担保有限公司完善风险防控机制,将担保代偿率控制在1.5%以内,为中小微企业提供担保贷款3.2亿元,有效缓解企业融资难题。

  守护公平正义,以法治监督筑牢治理根基

  法治是最好的营商环境,也是社会公平正义的根本保障。通山县人大常委会持续强化法治监督,推动法治通山建设走深走实。

  在法治政府建设监督中,通山县人大常委会专题听取审议2024年度法治政府建设情况报告,督促政府将依法行政贯穿决策、执行、监督全过程。针对行政执法领域突出问题,积极推动“综合查一次”改革,支持政府印发《“综合查一次”联合检查场景清单》,覆盖43个领域40项检查事项,全年减少涉企检查频次60%,为企业减负松绑。同时,跟踪监督“八五”普法工作情况,推动构建“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的大普法格局,全县开展法治宣传活动200余场,发放宣传资料5万余份,公民法治素养显著提升。

  宪法实施是法治建设的核心。通山县人大常委会扎实推进宪法学习宣传和贯彻实施,督促政府及相关部门在“12·4”国家宪法日开展主题宣传活动23场,覆盖群众3万余人;严格落实宪法宣誓制度,组织81名人大选举任命的地方国家机关工作人员进行宪法宣誓,切实增强公职人员宪法意识。在规范性文件备案审查工作中,依法对“一府一委两院”报送的6件规范性文件开展审查,对表述不规范的文件督促制定机关及时纠正,维护法制统一。

  司法公正是人民群众的热切期盼。通山县人大常委会依法履行司法监督职责,听取审议县人民法院、县人民检察院专项工作报告,充分肯定县法院在队伍建设、审判质效、执行攻坚等方面的成效,以及县检察院在护航民营经济、保障民生权益、推进公益诉讼等领域的创新举措。通过建立人大监督与司法履职良性互动机制,推动法检两院严惩各类违法犯罪,全年办结涉企案件120件,实质性化解矛盾纠纷860起,为优化法治化营商环境提供有力司法保障。

  聚焦民生关切,以温情监督传递民生温度

  “民有所呼,我有所应”。通山县人大常委会始终把人民群众的急难愁盼作为监督工作的出发点和落脚点,用心用情用力解决好民生问题。

  乡村振兴是关乎全县发展的重大战略。通山县人大常委会围绕高标准农田建设、茶产业发展、传统村落保护等重点领域开展监督,专题听取和审议高标准农田建设情况报告,推动全年新建高标准农田3.5万亩,筑牢粮食安全根基;跟踪监督《湖北省促进茶产业发展条例》实施情况,组织代表深入茶园、茶企调研,提出延长产业链、提升品牌影响力等建议,助力全县茶产业产值突破8亿元;听取审议传统村落保护与利用工作情况报告,推动厦铺镇桥口村、通羊镇湄港村等10个传统村落完成修缮保护,带动农旅产业增收2000余万元。

  民生事业牵动千家万户。通山县人大常委会持续深化政府工作部门评议监督,对2024年度评议意见落实情况开展“回头看”,督促民政部门开展养老机构人身安全专项整治,排查整改安全隐患32处;推动卫健部门完善分级诊疗政策,建成远程会诊中心15个,让群众在家门口就能享受优质医疗服务;促进财政部门强化“三保”保障,实现民生支出占比保持在80%以上;支持发改部门推进“一事联办”,建成村级便民服务室186个,高频事项“村级受理、县级办结”覆盖率达100%。2025年,通山县人大常委会还组织对县水利和湖泊局等6个政府工作部门开展工作评议,通过自查自纠、集中评议、整改落实全流程监督,推动被评议单位解决群众反映问题45个,转变工作作风成效显著。此外,指导九宫山镇、黄沙铺镇开展民生实事项目人大代表票决制试点,其中黄沙铺镇投资430余万元的高槎坪村基础设施建设以工代赈项目,在代表全程监督下有序推进,完工后将惠及村民800余人。

  公共服务事关群众切身利益。通山县人大常委会聚焦公共文化服务、食品安全、退役军人保障等领域开展监督,开展公共文化服务保障“一法一条例”执法检查,推动新建乡镇文化站3个、村级文化广场20个,丰富群众精神文化生活;组织开展食品安全“一法一条例”执法检查,执法检查组深入县东周屠宰厂、实验高中食堂、金源鸿食品有限公司等场所,详细检查食材采购、加工操作、检验检疫等环节,督促市场监管部门建立食品安全全链条监管机制,全年抽检食品样品2000余批次,合格率达98.5%;跟踪监督《中华人民共和国退役军人保障法》贯彻实施情况,听取审议县政府整改情况报告并开展满意度测评,推动解决退役军人就业、社保接续等问题38个。

  生态环境是最普惠的民生福祉。通山县人大常委会深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,听取审议全县旅游工作情况报告,提出完善旅游规划、加快配套设施建设、打造特色品牌等建议,推动九宫山景区升级改造,全年接待游客量增长25%;专题听取审议2024年环境状况和环境保护目标完成情况报告,督促政府加强水污染防治,加快污水管网建设,全年新增污水管网10公里,COD排放量削减5%;听取审议公益林管护工作情况报告,推动建立健全管护责任机制,人大常委会领导班子带头落实林长制、河长制,开展巡林巡河40余次,查处破坏公益林行为6起,守护好通山的绿水青山。

  此外,通山县人大常委会还聚焦群众身边不正之风和腐败问题开展专题调研,调研组赴县监察委实地察看办案中心,召开座谈会听取工作汇报,提出“加强宣传发动、强化联动协作、健全长效机制、打造特色品牌”等要求,推动整治工作取得实效,全年查处群众身边腐败问题23起,处理35人,切实维护群众合法权益。

  风好正是扬帆时,策马扬鞭再奋蹄。2025年,通山县人大常委会以扎实有效的监督工作,为全县经济社会高质量发展贡献了人大力量。下一步,通山县人大常委会将继续坚持以人民为中心的发展思想,不断创新监督方式、提升监督实效,以更有力的监督、更务实的举措,为加快建设现代化新通山作出新的更大贡献。