拓宽资金来源推进乡村振兴

  创新乡村振兴投融资机制,是推进乡村全面振兴的一个重要着力点,有利于引导金融和社会资本有效进入农业农村领域,为农村产业发展、基础设施建设和公共服务提升提供坚实支撑。

  创新乡村振兴投融资机制,就是以财政资金的精准引导为关键杠杆,构建政府、金融与社会资本高效协同的多元投入格局。该机制以金融产品与服务模式创新为主要特征,涵盖地方政府专项债券、政策性信贷及乡村资产市场化运营等多种模式,旨在系统性拓宽资金来源,从而激发乡村发展内生动力。其中,中央财政设立的衔接推进乡村振兴补助资金,是强化财政引导、稳定投入基础的重要举措。“十四五”期间,其规模从2021年的1565亿元稳步增加至2025年的1770亿元,5年总量较“十三五”时期增长60%,为各项举措提供了坚实资金保障。

  也要看到,我国在创新乡村振兴投融资方面仍面临不少问题。从资金使用绩效来看,部分财政与社会资本存在“重投入、轻管理”倾向,项目前期论证不足、过程监管不强,影响资金使用效率和政策实效。从乡村资产运营与融资基础来看,农村建设用地获取难、流转机制不畅等问题,制约了经营主体的融资能力和市场化运作空间。乡村生态资源价值评估与转化机制尚未健全,绿色资产难以有效纳入融资体系,制约了生态产品价值的实现。创新乡村振兴投融资机制不仅要做大资金规模,更需推动制度优化与精细管理,实现从“有资金”向“用好资金”的系统转变。