习近平总书记强调,“新时代新征程,必须坚持用改革精神和严的标准管党治党,努力取得更大成效,确保党的二十大和二十届三中全会部署落地落实”。在高等教育高质量发展的时代命题下,高校院(系)作为高校办学治校的“中间段”,是落实“党建与事业发展深度融合、以高质量党建引领高质量发展”(“一融双高”)的核心载体。2021年新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》首次以党内法规形式确立这一融合原则,《教育强国建设规划纲要(2024—2035 年)》明确提出强化党建引领教育高质量发展,第五批新时代高校党建“双创”工作亦聚焦党建业务深度融合出成果。“一融双高”既是高校党建的法定要求与战略方向,更是破解党建与业务“两张皮”难题,以基层党建动能赋能教育强国建设的关键路径,对湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点具有重要现实意义。
思想革新破壁垒:厘清“为什么融”的逻辑根基
习近平总书记深刻指出:“办好我国高等教育,必须坚持党的领导,牢牢掌握党对高校工作的领导权,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”党的领导绝非抽象概念,必须扎根事业发展实践才能彰显实效。从逻辑理论来看,党建与业务如同“鸟之双翼、车之两轮”,党建是业务工作的政治保证,业务是党建工作的检验标尺。
实践中,部分院(系)之所以出现党建工作与业务工作“两张皮”问题,核心是领导干部对二者有机统一关系的认识不足,未能做到统筹一体推进。解决这一难题,首先要在思想上达成三重共识:其一,党建是“根”与“魂”,能为业务发展提供方向引领、精神动力和纪律保障,针对学术诚信、工作中的廉政风险点,在党建工作中有的放矢加强思想建设、作风建设、制度建设,使党员干部筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线,确保党员干部干净干事;其二,业务是“体”与“用”,能让党建工作避免“虚化”“弱化”,通过学科建设、科研攻关等实绩检验党建成效,面对业务工作中的急难险重任务,引导党员干部关键时刻冲得上去、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用;其三,融合是“道”与“术”,需以系统思维统筹推进,实现“一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。统筹推进党建工作和业务工作,就是要使党建工作和业务工作的各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进,围绕中心抓党建、抓好党建促业务。
湖北科技学院经济与管理学院深耕“一融双促”融合路径,打造“红色领航人”品牌。学院紧扣学科发展与人才培养重点难点,将主题党日延伸至专业领域,把组织生活融入科研攻关与教学创新。近五年,学院累计获批国家社科基金、国家自科基金等国家级项目6项,省部级科研(含教研)项目23项,发表高水平论文90余篇,斩获省社科优秀成果三等奖等荣誉;2025年党员指导学生获国家级一等奖2项、省级奖项22项,学院获评全国优秀组织奖,实现了党建与教学、科研、育人成效同步跃升。这一实践充分证明,只有把党建工作贯穿业务全过程,用业务成效检验党建成色,才能实现“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的良性循环。
任务聚焦明抓手:找准“融什么”的实践路径
习近平总书记强调:“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”高校院(系)党建与事业融合,需在院(系)和支部两个层面精准发力,将融合要求转化为具体任务,构建“上下贯通、执行有力”的组织体系。
在院(系)层面,要强化党组织的政治功能与治理效能。在高校内部治理体系中,院(系)是办学的主体,是承上启下的关键一环。其融合重点在于将党组织的政治功能融入治理全过程:一是把好“政治关”,明确党组织在学科规划、人才引育、职称评定等重大事项中的把关清单,确保决策符合党中央精神。比如在引进高层次人才时,既要考察学术水平,更要审查政治立场,落实“政治标准第一”要求;二是织密“制度网”,一体化设计党、政、学各类组织的制度体系,健全集体领导、党政分工合作机制,严格落实党委会前置讨论重大事项程序。湖北科技学院经济与管理学院通过修订《党政联席会议议事规则》,将意识形态工作、师德师风建设等12类事项纳入党委前置讨论范围,有效避免了“重业务轻党建”倾向;三是守好“责任田”,将思想政治工作、安全稳定、群团工作、职工大会等纳入党组织领导职责,推动党建与治理深度融合。
在支部层面,要加强教师党支部建设。教师党支部是党的领导向基层延伸的“最后一公里”,也是党建与业务融合的关键节点。按照“推动组织建设与学术创新相融合”的要求,支部层面尤为关键,具体需抓好四件事:一是要明确支部职责。围绕本单位改革发展稳定等开展工作,落实立德树人根本任务,发挥教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务师生员工的作用。在课程思政建设中,支部积极参与《课程思政教学指南》,助力每门课程融入思政元素;二是要突出政治把关。在教职工职称评定、岗位晋升、考核评价中严格落实政治把关,对政治上不合格者“一票否决”;三是强队伍,按照“党性强、业务精、有威信、肯奉献”标准,选拔学术带头人担任支部书记,打造“双带头人”队伍。湖科经管学院教工党支部书记均由副教授以上职称人员担任,带领支部党员开展“党建+服务地方”行动,近年来累计30余项高质量调研报告获省(厅、市)级领导批示,核心观点被纳入咸宁市重要规划;四是搭平台,依托重大项目组、科研平台设立党支部,让支部建在“战斗单元”上;同步紧扣“强国行”专项行动要求,以教学组织、科研团队等为载体组建行动团队,结合学科发展需要和院(系)实际动态优化团队结构,合理控制规模,通过“支部+团队”双载体建设充分释放组织聚合效应。
机制创新强保障:破解“怎么融”的关键命题
习近平总书记强调:“用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。”实现党建与事业深度融合,需构建刚性有力的体制机制,让融合从“两张皮”变为“一盘棋”。
在院(系)层面,要健全党建与事业发展深度融合的制度,形成党建工作与事业发展目标同向、部署同步、工作同力的制度体系,使二者在融合发展中相互促进。一是决策制度“定方向”。从议事决策的源头完善范围明确、前后衔接的决策制度,明确党组织在学科建设、人才引育、科研管理等重大事项中的参与权和监督权,湖北科技学院经济与管理学院通过健全党委会议事规则,将12类关键事项纳入前置讨论,确保决策的政治正确性与科学性;二是推进制度“抓落实”。建立“一岗双责”分工负责机制,将融合任务分解到具体岗位、明确到责任人员,形成“党委统筹、支部落实、党员参与”的工作链条,同时建立跨部门协同机制,打破党建与业务部门间的壁垒,推动资源共享、工作联动;三是考评制度“强导向”。通过刚性的制度约束,将党建工作成效与业务发展实绩按合理权重纳入考核指标,既考核党建工作的规范化水平,也评估党建对教学科研、人才培养的引领作用,通过刚性约束倒逼融合落实。
在支部层面,要搭建深度融合的工作流程。“最后一公里”之所以容易产生“断头路”,核心症结在于流程缺失导致管理粗放。一是科学设置党支部,为建立党建与业务融合的流程提供组织保障。学校管理服务部门设立党支部,应当与部门、处室相对应;院(系)设立党支部,需与内设的教学、科研机构精准匹配,也可依托重大项目组、科研平台灵活设立,确保支部建在业务“战斗单元”上,这是党建与业务融合的基础。二是要强化政治功能,搭建党建精准对接业务发展所需的各类流程。以支部为单元构建全链条融合流程:在队伍建设上,完善师德师风评价流程;在育人环节上,优化课程思政建设流程;在业务提质上,健全教学科研促进流程,让党建要求贯穿业务全链条,实现业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里,将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动业务发展的实效;三是培育特色品牌,凝聚融合内生合力。鼓励支部结合学科特点打造“一支部一品牌”,以品牌化建设破解融合乏力问题。
结 语
高校院(系)党建与事业发展深度融合,是一项久久为功的系统工程。站在建设教育强国的新起点,湖北高校需深入贯彻习近平总书记关于加强高校党建工作的重要论述,以思想革新破除认知壁垒,以任务聚焦找准实践抓手,以机制创新筑牢制度保障,推动党建与事业互融互促、同频共振。唯有此,才能为高等教育高质量发展注入不竭动力,为湖北“71020”高校学科创新体系建设、加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献更多“湖北力量”。
(作者系湖北科技学院经济与管理学院党委书记)