8月12日，咸安区永安街道南山社区三胜首府小区，绿意盎然。居民王老师漫步在新铺设的草坪上，脸上洋溢着满足的笑容：“以前草坪有些地方光秃秃的，现在重新种上了草，感觉小区环境上了一个新的台阶。”

  去年此时，这里还是另一番景象——草坪大面积枯萎，绿化带杂草丛生，居民们忧心忡忡地找到社区网格员反映问题。

  在永安街道南山社区党委引领下，三胜首府小区党支部迅速行动，召集红色物业、居民代表共同协商，最终决定补种草坪。近3000平方米的草坪焕新工程中，小区居民、党员志愿者和工作人员纷纷参与进来，动手为小区做生态“补妆”。

多元共治聚合力

  三胜首府小区位于咸安区永安街道长安大道与文笔大道交汇处，这个2018年建设、2021年7月完工交房的新小区，建有1栋商铺和9栋住宅楼。

  作为拥有672户居民的小区，如何实现有效治理成为小区党支部面临的首要课题。答案在“幸福合伙人”的创新模式中逐渐清晰。

  小区党支部以“1+6”架构招募合伙人：以社区为“1”进行统筹，街道包保党委、下沉干部、社区“两委”、小区党员中心户、小区志愿者等六支队伍共同参与。

  截至目前，小区已成立了红领巾志愿服务队、维修志愿服务队、象棋兴趣队等6支队伍，共计182人。

  “幸福合伙人”没有任何“门槛”，只需到社区进行登记，参与社区组织的志愿服务即可。这种开放性吸引了多元主体参与，使治理力量从最初的20人迅速扩展到整个永安街道14个社区的537人。

  在“幸福合伙人”的带动下，小区顺利解决了绿化带草坪大面积枯萎问题，共同督促物业并参与更换草坪；为小区化解矛盾纠纷32起，居民的安全感不断提升。

红色物业强动力

  走进三胜首府小区党群服务中心，“同心之家”的铭牌熠熠生辉。今年初，这里被湖北省委统战部授予 “同心聚力·共同缔造”实践创新基地，成为咸安区基层治理的示范窗口。

  荣誉背后是小区构建的严密组织体系。在永安街道党工委指导下，三胜首府创新建立了“四级架构”治理模式：社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户。

  这一架构如同神经末梢，延伸到小区每个角落。

  “红色物业”建设是四级架构落地的关键一环。小区党支部牵头成立业委会，联合物业服务企业，通过定期召开圆桌会议、星空夜话，听取居民对小区管理的意见和建议。

  “我们小区绿化面积占了小区建筑面积的三分之一，但是现在草坪枯萎了，很影响观赏性与美感。”“绿化带杂草丛生，需要修剪。”居民们的声音被红色物业认真倾听、记录。

  去年以来，通过协商议事机制，小区解决了乱停车、人行道淹水、污水管堵塞、楼道乱堆乱放等60余起民生问题。

  在推进垃圾分类工作上，小区创新治理模式，推选垃圾分类楼栋长，评选党员示范户，以党建“红”引领环境“绿”。

  红色物业的全覆盖探索成效显著。在永安街道，类似的三无小区有131个，占全街道215个小区的60%以上。而三胜首府的经验正为这些小区提供可复制的治理样本。

共治平台激活力

  2022年，在永安街道党工委支持下，三胜首府小区打造了占地800平方米的“首善府·红色驿站”。这个综合服务空间涵盖健康医疗、党群服务、居家养老、亲子服务等多个功能区，成为小区最活跃的公共空间。

  社区网格员和小区党支部通过入户挨家挨户摸排兴趣爱好，全面动员宣传基层治理理念，为开展活动做好铺垫。

  红色驿站阵地建成后，小区活动如雨后春笋般涌现。围绕“主题教育、快乐星期六、垃圾分类、传统节日”等主题，小区已开展80余场活动。

  居民们在家门口就能享受教育培训、医疗服务、文化演出、体育比赛、法律咨询等多元化服务，实现“周末不打烊、服务全方位”。

  场场活动摩肩接踵，居民参与热情高涨。在永安街道党工委书记姜勇看来，基层治理的核心要义在于群众参与：“群众是出谋划策人，是建设主体，是管理员，是打分者，也是共享人，将‘话筒’交给他们，才能实现事务大家管、决策大家定。”

  统战力量的融入为活动注入新活力。小区联合物业公司、社工服务组织、红十字协会、爱心企业等多元力量，形成1+N多元帮扶体系，对独居老人、残疾人、困境青少年等弱势群体进行结对帮扶。

  在创建文明城市、安全生产、垃圾分类等工作中，24位“幸福合伙人”发挥积极作用，成为建设幸福和谐小区的重要力量。

创新治理增效力

  三胜首府小区的治理创新不止于内部。2023年，小区物业将保安岗亭旁的仓库腾出，打造了10平方米的爱“新”驿站，为新就业形态群体提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的贴心服务。

  这一举措巧妙地将外卖小哥、快递员、环卫工人等群体纳入“幸福合伙人”队伍。他们通过 “随手拍”方式，反馈垃圾乱堆、占道经营、车辆乱停乱放等问题20余起，通过电话、微信群及时传递给网格员处理。

  这种创新实现了举报投诉“一站式”受理、矛盾纠纷“一条龙”化解，将问题解决在萌芽状态。

  小区还引入市场思维盘活资源。社区党委通过多方调研，引进培训机构，探索社区与培训机构联合共建的普惠性项目，解决社区孩子放学早、家长下班迟而出现的“管理真空”难题。

  这种模式既满足了居民需求，又保证了服务的可持续性。

  在永安街道，创新治理的同心圆正不断扩大。今年8月，街道招募百余商家打造“幸福商圈”，“幸福合伙人”的志愿服务时长可兑换成“幸福券”，在合作商户享受优惠。

  在咸安区三角洲广场商业综合体，近九成商家加入了“幸福商圈”行列。持有“合伙人幸福券”的顾客，可在商场折扣的基础上再享受95折优惠。

  “统计显示，‘幸福券’的使用率仅达发放数额的一半，许多‘合伙人’都在不求回报地默默付出。”永安街道党工委委员徐鹏说。

  暮色中的三胜首府，修复如初的草坪上孩子追逐嬉戏，驿站飘出《茉莉花》琴声。这里用三年实践诠释了基层治理的本质：根须深扎泥土，枝叶拥抱阳光，每道年轮都刻着共生共长的印记。