前 言

在新时代推进中国式现代化大背景下，崇阳作为一个山区县，受先天条件制约，资源在乡村、潜力在乡村、出路也在乡村。崇阳县如何推进中国式现代化建设？崇阳提出建设美丽乡村国家典范目标定位。

建设美丽乡村国家典范是崇阳发挥自身优势、补足短板弱项、谋划发展蓝图的最优路径。崇阳县以省委“五个以”的实践体系框架和“五个一”的省级发展调控机制为抓手，着力做好五篇文章，奋力探索崇阳美丽乡村建设突围之路。

1 做好流域治理文章 擦亮美丽乡村底色

近年来，崇阳县扎实推进绿色低碳发展，把治山理水作为最大政治责任，以铁的决心、铁的手腕抓整治、抓提升，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。

水安全提升行动。大力实施病险水库、“头顶塘”“高帮塘”除险加固工程、重点河段堤防安全工程，加快推进木三李水库建设，打造崇阳第二饮用水源地。

水环境安全提升行动。制定完善农药包装废弃物回收处理长效机制，从严治理白色污染、农药残留污染。稳步推进东堡港小流域治理，探索试点经验，推进全县35个小流域全覆盖。

粮食安全提升行动。严格落实耕地和永久基本农田保护任务，加快推进“小田并大田”，重点推进投资27.6亿元的全域国土综合整治项目。

生态安全提升行动。大力实施森林质量提升行动，确保森林覆盖率每年提升0.2%以上。扎实做好全县1542株名木古树保护，进一步擦亮崇阳古桂、古香榧、野桂花、野樱花等品牌。

地质安全提升行动。聚焦高枧乡、港口乡、铜钟乡等乡镇地质灾害重点区域，因地施策做好工程除险、搬迁避险等工作，筑牢风险防范底线。

做优做特生态旅游。整合特色资源，谋划打造一批精品线路、精品景区，着力建设幕阜山旅游公路生态旅游带、隽水河沿线生态旅游带，形成一线串珠格局。

做优做特健康养老。重点推进以国家公园为依托的青山国家湿地公园、崇阳国家森林公园、雨山国家石漠公园、金沙风景区四个康养示范区，不断探索公立医院办养老新模式。

做优做特健康食品。把发展绿色有机农业作为重要突破口，探索打造全域无农药、无化肥、无公害的公共品牌，打造绿色低碳发展样板。

2 做好产业兴县文章 强化美丽乡村支撑

目前，崇阳县大健康产业已经实现了生态农业有特色、旅居康养有品牌、大健康工业有集群的效果。崇阳将持续做好壮链融链文章，推进“三链”建设。

壮大产业链。以招商引资为突破口，在产业链上下游强链延链，推进产业集群发展，加快发展医疗产业，做强卫材制造业，建设医药保健品产业园区，加快推进现代渔业加工、研学等二期建设，建设竹笋循环精深加工基地、食品饮料产业科技创新基地。

提升价值链。着力引进有引领力的大型药企落户，以龙头企业带动、品牌化塑造，全力推动中药产品向中药饮片、配方颗粒、原料药等为重点的高端化产品延伸。

融入供应链。立足新型材料、汽车零部件、电子信息、食品饮料等优势联盟，积极推动加入湖北国控、楚象、长江汽车等供应链大家庭。大力完善供应链交通物流基础设施，加快推进通修高速、湖北崇盈物流园等重大项目建设，畅通县内外贸易网络。

3 做好城乡统筹文章 提升美丽乡村活力

推进美丽乡村建设，面临着吸引人口回流、整治空心村双重任务。为此，崇阳将坚持做强县城、以城带乡、盘活乡村，有序推进人口向县城集中、向集镇集中、向中心村集中，构建县城、集镇、中心村相互补充的人口集中新格局。

以城带乡吸引人。做好经营县城文章，继续加大民生事业投入，真正让老百姓在县城就能享受到大城市的服务。着力构建“山水连城、公园融城”全域公园格局。统筹集镇建设与管理，高标准强化水、电、路、气、通信等基础设施和教育、医疗等公共服务配套，推动城乡基本公共服务均等化。促进村庄有序集中，重点推进白霓油市片、白霓浪口片、铜钟大岭片、石城西庄片四大片区建设，打造独具特色的郊野公园。

以产带业凝聚人。开展园区功能提档行动、招商引资攻坚行动、低效企业清退行动、乡镇企业搬迁行动，推动工业产业向园区集中。围绕“吃、住、行、游、购、娱”精心布局，构建以县城为中心、以城带乡的县域消费新格局。大力发展林下经济、农场经济、庭院经济，以中药材为主攻方向，每年新增农业基地1万亩以上。

4 做好 共同缔造文章 夯实美丽乡村底蕴

治理有效是乡村振兴的基石，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化是建设美丽乡村的内在要求。崇阳将着重做好两篇文章，全力建设全省乡村治理先行区。

巩固上篇文章，夯实基层治理基础。将村湾（小区）分为善治、活力、富美三个版本，根据村湾基础条件和资源特色分类推进，打造崇阳特色。探索在乡镇建设“一个共富集市、一个共商广场、一个共享直播间”，推动城乡美好生活共同缔造。以共同缔造的理念和方法推进流域综合治理、“双集中”“千万工程”等重点工作，以及校园安全、“一老一小”等民生工程，为美丽乡村建设凝聚广泛合力。

拓展下篇文章，重构基层政权治理。切实承担县级基层治理主体责任，建立完善县级统筹、部门联合的落实推进机制，形成齐抓共管格局。以深化行政执法体制改革为契机，抓好乡镇执法队伍整合提升，提升乡镇政务服务中心服务水平，依法下沉一批审批权限，提升群众办事效率。破除“指尖APP”“微信群”“牌子”“会议”“表格”“考核”等“包袱”，树立起“将机制‘瘦身’、用工作‘交账’”鲜明导向，让乡村干部有更多时间组织群众、发动群众、服务群众。

5 做好信息赋能文章

增添美丽乡村动能

近年来，崇阳提前布局、探索创新，信息化建设取得初步成效。崇阳县数字化城市管理信息平台、应急指挥中心、“互联网+医疗健康”等智能化示范应用平台建成投用，中心城区26.31平方公里三维模型和影像输出已全部完成。崇阳将聚焦新质生产力发展要求，坚持将信息化建设融入城乡建设和产业发展各方面，为美丽乡村建设增添新动能。

信息化赋能城市管理。全面推进数字公共基础设施建设，抓好城市生态、交通、物流、教育、卫生等基础设施智能化升级改造，加快推进城市信息模型平台、“一标三实”等工作。引进专业公司建设运营，搭建统一信息化赋能平台，着力建设智慧城市、智慧社区，推动城市管理数字化转型。

信息化赋能乡村建设。以全国数字乡村农村综合改革标准化试点县建设为契机，加强县域治理数字乡村信息化平台建设，大力推进道路、通讯、水利、土地、建筑、人口等领域的数字化建设及应用，构建科学标准体系，推进数字技术与农村生产生活深度融合。

信息化赋能产业发展。以电子信息产业为基础，以大规模设备更新为契机，加快推进企业数字化转型，将县开发区创建成省级高新园区。不断加快农业领域“机器换人”，大力推广节地节水、化肥减量化和循环农业技术，持续强化农业科技和装备支撑，提高农业综合生产能力。搭建崇阳智慧旅游平台，让游客体验全方位、零距离智慧化旅游服务。

  本版策划：崇阳县委宣传部

  供稿：崇阳县委政研室