争先创优风帆正劲,拼搏赶超热潮奔涌。
近年来,嘉鱼县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实党中央决策部署和上级工作要求,锚定“打造湖北强县工程示范、建设滨江生态公园城市”目标,大力实施“八大行动”,即产业转型升级行动、项目建设攻坚行动、营商环境提升行动、武嘉同城破题行动、文明创建冲刺行动、城乡融合发展行动、流域综合治理行动、“共同缔造”深化行动,加快推动经济社会高质量发展。
一项项举措务实推进,一个个项目加快建设,一家家企业开足马力……在南嘉大地,拼经济的热潮不断涌动,抓发展的律动愈发强劲。
1 坚持产业第一
全面打好产业发展攻坚战
近年来,嘉鱼始终把产业发展作为第一要务,加快构建工业引领、三产融合发展的现代产业体系。
提速发展新型工业。把工业强县作为首位战略,优化产业发展平台,率先在全市完成经济开发区扩区调区工作,形成“一区三园”发展格局。着力扩大工业投资,先后引进顺乐钢铁、稳健医疗、新泽龙等一批引领性强、支撑性强的优质项目,带动冶金建材、纺织卫材、电子信息及汽车零部件等主导产业壮大发展。实施“技改提能、制造焕新”行动,引导企业加快新产品、新技术、新工艺研发应用,金盛兰连续多年上榜中国民营企业制造业500强,嘉麟杰、仕全兴等8家企业获评全省专精特新“小巨人”企业。
提质发展特色农业。坚持以工业化理念谋划农业发展,紧紧抓住农产品加工这个“牛鼻子”,全力推进农业产业化,主动融入省委十大重点农业产业链,围绕蔬菜、水产两大特色产业,做大做强联创食品、外婆湖、嘉珍农业等重点加工龙头,引进中农储、食用菌加工新代米、醉鱼加工外婆湖、鱼产品加工浔味堂等项目,提高农副产品附加值,市级以上农业产业化龙头企业达到35家,成功创建国家农村产业融合发展示范园。
提级发展现代服务业。把现代服务业作为产业转型升级的发力点,加快推进咸宁长江综合门户港建设,打造潘家湾、石矶头、簰洲湾“三大港区”,打造鄂东南地区重要区域性物流中心。做实车马动网络货运智慧物流服务平台,提高运输效率。加快发展现代商贸,打造嘉鱼金街商圈,激活消费潜力。促进文旅深度融合,依江傍湖建设诗经文旅小镇、阿洛亚、蜜泉湖等六大康养综合体,打造武汉都市圈生态康养重要目的地。
2 坚持项目为王
筑牢高质量发展产业根基
嘉鱼积极倡导大抓项目、抓大项目的鲜明导向,夯实经济发展硬核支撑。
加大招引力度做大增量。把招商引资作为推动发展的“一号工程”,滚动实施“四百”招商行动,组建县六大产业专班,37名县领导担任6个产业专班组长、副组长,设立4 个招商分局,抽调24名干部,驻点长三角、珠三角、武汉都市圈等地开展产业链招商,全县上下每天有干部外出招商,每周有客商考察,每旬有签约活动。截至目前全县新招引二、三产项目38个,协议金额366.08亿元。其中亿元以上项目26个,10亿元以上项目7个,50亿元以上项目1个。新招引项目中已开工项目14个,已入库项目5个,已投产项目2个。
加速项目建设激发变量。把项目建设作为支撑发展的第一抓手,建立“1+2+6+N”项目推进机制,站位企业侧、群众侧,推进政府侧改革,对项目建设每周一会商、每月一调度、每季度一拉练,推行新增标准地出让“拿地即开工”“六证同发”审批模式,实行项目建设问题“红黄牌”点名通报,为项目签约、开工、投产、达效提供全生命周期服务。
加快转型升级盘活存量。以壮士断腕的决心推进潘湾化工园78家企业转型转产转向,坚持不达标不生产,清退和协议清退企业42家,转型提升6家,引进湖南山益、湖北连蚁、郑州喀达尔等项目进行“腾笼换鸟”,打造全省转型发展示范园区。加快冶金产业改造升级,引导金盛兰从传统螺纹钢向高品质板材钢转变。全力盘活闲置资产,创新府院联动机制,推进低效用地、闲置资产清理。自2021年以来,已经成功促成了新代米收购岐丰管业、中核清大收购三三重工、嘉成收购永幸管业、首义产业园收购中马动力等项目,盘活了1369.85亩低效工业用地。
3 坚持城乡融合
提升城乡建设治理现代化水平
嘉鱼大力推进城镇化视野下的乡村振兴,不断提升城市能级,推动城乡融合一体发展。
聚力融武汉。把武汉作为嘉鱼发展最大资源、最大靠山,甘当配角、甘做配套,打造融入武汉“桥头堡”。实施交通互联工程,全力打通交通动脉,武深高速、蕲嘉高速嘉鱼段、嘉鱼长江大桥先后建成通车,簰洲湾长江大桥进入实质性施工阶段,要素集聚能力进一步增强。实施产业互补工程,主动承接武汉产业转移,深度对接车谷发展,加快建设武汉中用、南合汽车装饰、勒华铝合金二期等项目,高标准建设嘉鱼·武汉经开区产业园。实施平台共建工程,与武汉理工大学、华中农业大学、湖北大学、武汉科技大学等高校建立合作关系,建成省级校企共建研发中心2家,省级乡村振兴科技创新示范基地1家。建设嘉鱼(武汉)离岸科创园,引导以武汉为主的优质企业研发业务向园区集中,助力嘉鱼产业升级。
聚力强县城。大力推进以县城为重要载体的城镇化建设,统筹实施城区东扩、引农进城“两大工程”,加快推动人口、产业、项目向县城集聚,提升县城首位度。加快推进城市更新,嘉鱼大道、人民大道、三湖连江大道等城区主次干道全面升级,县生活污水处理厂提标改造工程全面完成,24个老旧小区完成改造,1万个新增城区停车位投入使用,县第二水厂、第三污水处理厂加快建设,县城功能不断完善。
聚力美乡村。以强县工程为抓手,全面推进乡村振兴。加强乡村建设顶层设计,争取省农发行资金支持,统筹谋划实施全域供排水一体化、全域交通体系建设等“十个全域”工程,建成省级美丽乡村示范村14个,官桥镇和官桥村、南门湖村、肖家洲村入选全国乡村振兴示范镇村,印山村被评为中国美丽休闲乡村示范村,嘉鱼县被确定为全国乡村建设评价样本县。推进农村产权制度改革,以村为单位组建股份经济合作社,以村为单位组建股份合作制公司,以镇为单位组建乡村振兴产业发展平台公司,实现资源变资产、资金变股金、农民变股民。
4 坚持人民至上
始终与人民群众同心同行
嘉鱼忠诚践行以人民为中心的发展思想,用心用情用力抓好群众反映强烈的事,切实让高质量发展成果惠及民生。
全力办好民生实事。落实就业优先政策,城镇登记失业率保持在较低水平。办好人民满意教育,推行集团化办学模式,组建县实验小学、县第一小学2个教育集团,新建南门湖、樱花等一批公办幼儿园,建成武昌首义学院嘉鱼校区、武汉东湖学院南校区,兴办县中等职业技术学校,教育事业均衡发展。加快健康嘉鱼建设,引进武汉中南医院、省第三人民医院托管县人民医院、县中医医院,大力推进公立医院办养老机构,高标准打造医养结合点,让群众不出县即享受省级服务。扎实开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动,解决群众反映突出问题736个。
全力优化生态环境。大力推进流域综合治理,实施水利基础设施补短板行动,余码头二站、永逸泵站、两湖围堤加固、簰洲湾崩岸应急整治、城市排涝防洪等项目先后投入使用,启动簰洲湾行洪区安全工程,守牢水安全和水环境安全。扛牢长江大保护政治责任,依法拆除方圆船厂码头,完成275个长江入河排污口整治,造林复绿长江岸线1.3万亩,成群江豚再现长江嘉鱼段。全面落实河湖长制,深入推进河湖“清四乱”常态化规范化,“一湖一策”开展21个湖泊污染综合整治,收回蜜泉湖、大岩湖等17个湖泊养殖承包权,修复马鞍山等矿山,纳入国控、省控、市控的7个水质监测断面达标率均为100%。
全力深化基层治理。坚持以共同缔造赋能基层治理,大力开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,高标准打造33个共同缔造示范点,发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。优化基层治理架构,建立纵向到底的服务机制,下沉乡镇、村(社区)和基层网点服务事项108项,让基层有资源、有条件为群众服务。完善横向到边的管理机制,构建“121+N”(村湾党支部,便民服务中心、矛盾调解中心,经济合作组织,各类村民协会)治理架构,把群众纳入一个或多个社会组织。实行“1+10+N”党员联户制度,每个党员中心户就近联系10户群众、承担若干职责,引导群众参与社会治理各方面、全过程。构建社会治安立体防控体系,建成县镇村三级综治中心、县公共法律服务中心、县矛盾纠纷调处化解中心,“雪亮工程”投入使用,常态化开展扫黑除恶,群众安全感不断提升。
5 坚持党建引领
为高质量发展注入强大动力
嘉鱼牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,落实新时代党的建设总要求,全面加强党的建设,夯实高质量发展坚强保障。
加强思想政治建设。坚持“思想引领、学习在先”机制,严格执行党委(党组)会议“首个议题”学习制度,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习贯彻党的二十大精神、省第十二次党代会精神,切实武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展“十破十谋”大讨论,引导全县干部从思想根源打破区位决定论、交通瓶颈论、资源制约论,凝聚发展共识、汇聚发展合力。
加强基层组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向,以增强基层党组织政治功能和组织功能为目标,对全县所有党支部进行分类定标,确定先进党支部105个、中间党支部284个、后进党支部81个,按照“先进示范、中间提升、后进整顿”原则,抓两头带中间,常态化开展软弱涣散党组织整顿,推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进。健全社区“大党委”机制,落实“双报到、双报告”制度,推进小区党组织领导下的业委会与物业协调联动,建强基层战斗堡垒。探索建立“两新”工委党建联系点制度,设立金盛兰、县义工协会2个党建工作联系点,帮助“两新”组织破解发展难题,实现从有形向有效转变。在全市率先成立县离任村主职党支部,下设8个乡镇党小组,激励离任村主职在村级事务中发挥“余热”。
加强干部队伍建设。抓好干部这个决定性因素,开展干部提德、提能、提神、提标、提效,部门争政策、争项目、争资金、争活动、争试点、争进位“五提六争”实践活动,打造过硬队伍。创新机制擂干部,县“四大家”领导带头联项目、督工作、抓落实,营造以上率下、真抓实干浓厚氛围。聚焦一线炼干部,分批选派600余名干部到招商引资、信访维稳等一线锻炼,帮助干部练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本领。实绩考核用干部,创新实绩考核办法,用数据说话、以实绩考评。
加强党风廉政建设。把强化政治监督摆在首位,聚焦“四个围绕”,推进政治监督具体化、精准化、常态化。以零容忍态度反腐惩恶,完善动态清除、常态惩治工作机制。精准运用“四种形态”,坚持惩前毖后、治病救人方针,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。发挥巡察“利剑”作用,十四届县委完成对全县党组织巡察全覆盖,十五届县委已开展常规巡察3轮,营造干事创业、风清气正的政治生态。