7月29日，全省村庄规划编制工作推进会在通城召开，咸宁村庄规划工作受到省自然资源厅肯定，得到兄弟市州点赞。

  乡村振兴，规划先行。近年来，市委、市政府高度重视村庄规划工作，制定“时间表”“路线图”，分三年推进村庄规划全域覆盖，为乡村振兴扣紧“第一粒扣子”。

  截至目前，全市862个村庄中（城镇开发边界外），已完成575个村庄的规划编制任务，预计年底可实现全市村庄规划全覆盖。

  在实操手册的引导下，散布于鄂南大地的乡村，既流淌着美丽乡愁，又能邂逅“诗和远方”，全市82个村纳入省2019、2020年度的美丽乡村建设示范村。

  扣紧“第一粒扣子”，推动高质量发展

  古色古香的萝卜乡学院，推窗见景的萝卜酒店，黛瓦白墙的民居民宿，飞檐翘角的萝卜博物馆……走进咸安区高桥镇白水畈村，每一个唯美角度都在昭示，这里是一片休闲旅游的热土。

  长年在外打工的刘锦霞三姐弟，回乡办起农家乐，最多一天接待58桌游客，收入可观：“从温泉回乡做农家乐，这条路是选对了。”

  在这里，田边路旁，房前屋后，苗木成行，鸟语花香，但田埂上杂草没除，不同组村民之间串门，有野草露水打湿鞋，沾上泥；村舍民居没有重建大建，但家家风格迥异、功能迥异。

  游客感慨：白天下地体验农活，夜宿农家听取蛙声一片，真正享受“结庐在人境，而无车马喧”的田园悠然生活。

  高桥镇党委书记朱敬民介绍，如今不仅萝卜从0.8元/千克涨到4元/千克，还吸引鄂旅投投资30亿元打造“131军旅小镇+白水畈田园综合体”。

  从一根“伤不起”的小萝卜到繁荣的田园综合体，白水畈村的蜕变，和我市高标准、高质量、高要求的规划编制分不开。

  翻开《白水畈田园综合体总体规划》，项目认知、规划区概况、开发定位、规划设计等内容一应俱全，详实清晰。

  市自然资源和规划局党组书记、局长李光介绍，咸宁的村庄规划编制以乡村振兴战略为指引，遵循“先规划后建设、无规划不审批”原则，实现产业基地“立”起来、服务设施“好”起来、农业发展“旺”起来，农民增收“富”起、村庄“活”起来。

  全面推进乡村振兴，重头戏在农村。2019年，我市紧扣乡村振兴战略，针对农村房子空心化、空间秩序较乱等实际问题，在全省率先启动“多规合一”实用性村庄规划编制工作，促进人与自然和谐共生，推动县域经济高质量发展。

  在全面摸清家底的前提下，将全市862个村庄划分为城郊融合类、聚集提升类、特色保护类、拆并搬迁类、其他类五个类别。在规划编制中，注重土地节约集约利用，合理安排宅基地、集体经营性建设用地、农村市政基础设施和公共服务设施等，不断引导提升生产、生活、生态“三生空间”价值，为推动乡村振兴战略、引领农业农村现代化建设提供规划依据。

  在具体实施中，既注重刚性约束，明确生态保护、基本农田、历史文物保护、地灾防治、城乡防洪等底线要求，又注重弹性引导，采取“点状供地”“只征不转、不征不转”等灵活政策引导，实现村庄建设“指标有保障、空间可进入、项目能落地”。 （下转第六版）