关口前移 力量下沉
赤壁“小网格”助力“大治理”
○通讯员 贺祖清

  如果说社区是基层治理的关键一环,小区则是基层治理的“神经末梢”。近年来,赤壁市认真落实省委和咸宁市委部署要求,坚持关口前移,扎实做好党建引领小区治理工作,以“小网格”撬动基层“大治理”。

  A 织密良性互动“红色网”

  赤壁市赤马港社区千贺名苑建成于2014年,共有居民278户723人。早期由于小区党组织和业委会不健全,物业服务监管缺失,群众有意见没处讲、没人听,甚至一度出现居民与物业“斗法”情况。北站社区党委知悉后,派出工作专班,按照“交叉任职”要求,指导小区党支部和业委会组建工作,注重人选把关和设岗定责。

  “党支部与业委会紧密配合,经常倾听群众意见建议,监督并协助业委会为群众办好事做实事,深化小区自治,群众心中怨气少了、脸上笑容多了。”小区党支部书记、业委会主任陈继明高兴地告诉笔者。

  赤壁市大力推进小区党组织和业主委员会全覆盖工作,实行小区党支部与业委会交叉任职、物业公司党员负责人进小区党支部任职,使小区自治组织融合联动、同频共振。目前,赤壁市已全覆盖建立小区党支部和业委会(自管会),支部与业主委员会成员交叉任职比例达67%,物业服务企业党员负责人100%进入小区党支部任职。

  赤马港社区党委书记游和清介绍,“我们注重把业主中政治过硬、群众公认、奉献精神较强的党员推荐进入小区党支部任职,确保小区党组织具有鲜明的政治功能、较强的组织力和广泛的代表性,彰显核心引领作用。同时,着力把‘两长四员’建到楼栋,让自治的触角延伸到单元。”

  B 打造物业覆盖“新引擎”

  走在永邦小区宽阔整洁的绿道上,清风徐来,满眼尽是鸟语花香,老人小孩三五成群,聊天的、嬉戏的、晨练的、悠闲自在,时常可见保洁安保人员忙碌的身影。

  然而就在一年以前,前物业因管理不善,物业费收取率逐年下滑,无利可图后“卷铺盖”跑路。之后,其他市场物业怕“烫手”,没人敢接手,完全依靠社区托管。“红色惠民物业”集团组建后,市城发物业及时补位进驻,坚持基础配套设施改造升级和优化物业服务“两手抓”,以优质服务取信于民。

  由两家国有企业牵头,赤壁市成立“红色惠民物业”集团,在街道和社区设立项目部和客服中心,形成“2+N”模式和“30分钟便民服务圈”,重点推进物业服务覆盖和品质提升。

  环保小区仅有70余户居民,由于规模过小,市场物业养不活、进不去。城发物业进驻后,分别安排专业保洁和保安人员,负责小区的“两保一维”工作,还公布了维修服务电话,小区面貌焕然一新。

  “我们城发物业已与11个社区签订服务协议,进驻‘三无’小区和单位小区148个,分别落实‘两保一维’和‘六有’服务,人员实行集中培训、统一着装、持证上岗,并开通‘红色物业’110热线,组建专业维修队伍,着力推进物业覆盖和品质提升。”该市城发集团物业公司负责人周承宇介绍。

  目前,“红色惠民物业”已覆盖237个小区,全市389个小区已实现物业企业服务全覆盖。

  C 搭建议事协商“圆桌会”

  在博园澜郡小区,通过“圆桌会”,小区党支部、业委会、物业公司、联系包保单位、下沉党员干部坐在一张桌上,问需于民、问计于民,抱团服务,先后设置免费停车场、增设室外石凳条椅、组建小区舞蹈队、开展系列主题活动和春节特困群众慰问等,为居民群众办了许多好事实事。特别是在战疫战洪两场大考中,向党和群众交出了满意答卷。

  小区党支部书记李传金告诉笔者:“群众是懂得感恩的,我们只是做了一些力所能及的小事,居民不仅送来了锦旗、感谢信,还主动参与到疫情防控、志愿服务、卫生监督等工作中来,小区说怪话的少了,凝聚力和正能量强了,这都是党建引领基层治理带来的成效。”

  “过去,我们对成立业委会是抵触的,担心物业干不长。现在有了‘圆桌会’,我们干得更好了,物业费收取率高达97%。”博园澜郡小区物业负责人陈学海显得比较兴奋自信。

  由联系包保单位、小区自治组织、下沉党员干部和居民群众代表共同参与,定期召开小区“圆桌会”,听老百姓的呼声,收集群众意见,共同商讨领办小区自治中的困难问题3700余项,让琐事不出小区、大事不出社区,较好创新了“三方联动”和党员下沉载体。

  D 强化小区治理“硬底盘”

  走进北站社区新领地小区街坊邻里中心,让人感觉耳目一新,该中心约有800平方米,装饰朴实大气,功能布局完善,充满家的温馨。喝茶聊天的、书法绘画的、亲子游戏的、暑期义教托管的……人气满满、热闹非凡。

  赤壁义工联盟会长来碧海告诉笔者:“我们在新领地小区成立了一支志愿服务队,常驻街坊邻里中心,协助小区自治组织每月开展‘便民服务日’活动,为居民提供家电维修、义务理发、爱心义诊、防诈骗和禁毒宣传等服务。同时,还根据需要,随时为空巢老人提供精准化的点单服务,把党的温暖送进千家万户。”

  赤壁市总结新冠肺炎疫情防控经验,调整14个社区边界四至,新增社区4个,新增网格59个,为小区“瘦身塑形”。开展住宅小区公服用房集中清理移交攻坚行动,充分运用公服用房、小区架空层、老旧改配建房、闲置国有房屋等资源,建成小区街坊邻里中心200余个。依规模按每个5—20万元标准,对新建小区街坊邻里中心进行奖补;按每年不低于1万元标准,落实小区党支部运转经费。2020年,全市共落实小区支部运转经费和奖补资金534万元。

  “强化小区经费支撑,目的就是让每个小区党支部都有阵地议事、有底气办事,把基层自治的活力激发出来。”该市组织部副部长吴世浩介绍。