1925年1月，中共召开四大，决定在全国建立和加强党的组织。在湖北党组织的领导下，外地入党的鄂南早期党员和部分外地党员，先后回到家乡或被指派到鄂南，点燃革命火种，传播革命思想，培养斗争骨干，成为鄂南共产党组织的创始人。

  1924年，武昌中华大学阳新籍学生党员柯少轩，暑假期间回龙燕地区，宣讲和传播马克思主义。至1925年春，柯先后发展8名共产党员，创建了鄂南地区第一个共产党小组——下畈党小组。1924年至1925年，被中共武汉地委派到通山从事建党工作的魏书，在镇南中学任教期间，培养青年学生陈钟、阚禹平、叶金波等10人入党。1925年6月，正式成立了中共镇南中学支部委员会，为鄂南地区第一个党支部。1925年，在苏联留学入党的通山燕厦籍华鄂阳，返回家乡发展党员，先后介绍郭伟欣、华伟文等入党，成立了燕厦党小组。1925年秋，董必武委派汉口特别党部的漆昌元回蒲圻建立党组织，漆秘密发展沈国桢、叶佩芳、彭人杰等骨干加入共产党，建立了蒲圻城关党小组。1925年9月至12月，共产党员刘汉樵被派回崇阳建党，刘发展沈街荪、甘佐皋、张炳辉、高侯甫等入党，建立中共崇阳县支部。1925年7月至12月，共产党员赵世当被派回通城建立党组织，赵介绍黄云岸、徐步仁、刘书堂、洪金源等4人加入共产党，建立通城县第一个党小组。

  建于1925年秋冬的共产党支部和独立党小组的还有阳新肖作舟创建的龙港党支部，曹壮夫、肖楚女创建的曹家堍党小组，柯松涛、何时英创建的木港五湖党小组以及舒志儒创建的龙港南山垄党小组。

  1926年初到同年8月，鄂南共产党的创建和发展工作，由1925年的初的“起步和缓慢发展”进入“全面迅速发展”的兴盛时期。1926年初，在汉求学的鄂南籍共产党员学生，受中共湖北区委的派遣，利用寒假时间，纷纷回乡创建或发展党组织。他们有的在原组建的社团基础上建立党组织；有的将上年建立的党小组发展为党支部；有的以原创建的党支部为核心，在农村的先进分子中发展党员，从而形成鄂南建党工作的第一个高潮。

  截至1926年8月北伐军抵达鄂南之前，通山、蒲圻、咸宁已建立共产党的特支，崇阳、通城先后建立了党支部。8月—11月，中共阳新部委、通山部委的成立，标志着鄂南地区的党组织从创建阶段进入发展壮大阶段。