《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。这些环节可以通过组建国有资本和民营资本混合的企业形式，通过产权制度有效推进其市场化。混改要在实现优化国有经济布局中有所作为。通过混改，国有资本应该更多投向国计民生的重要领域和关系国家经济命脉的科技、国防、安全等领域，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。在这些领域之外，特别是处在竞争性领域的国企，则要有进有退。要在实施分类改革的逻辑下推进国企混改，在竞争性领域中要注意不能“一刀切”，需要给民营资本更多机会，这有助于实现国有经济布局优化。          （本报综合）