前不久,国家发改委颁布了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》,这个文件引发了我的一些思考。现在很大一部分人不是特别支持县城的发展,认为城市化路径的最佳选择还是大城市和都市圈发展。当然,大城市和都市圈确实有着海量的外来人口,毋庸置疑也是推进城镇化政策的重点和难点,但是不等于县城就可以被忽视,毕竟这些县城也是农村人口a进城的现实选择。
现在的县城,从外观上看,都已经是一个现代化城市了。只是县城的行政等级较低,在话语权上处于劣势,人口规模大多为十几万到几十万,主要是早期城镇居民和大量农村进城人口,他们才是中国城市化群体中最应该关注的人,他们所在的地方最有可能形成增长的新空间。虽然这里没有大都市圈新区的发达产业,没有特大和超大城市甚至是省会城市那样集中的优质公共服务设施和高标准基础设施的建设水平,但是这里一样也是承载中国城镇化进程的重要载体。
对很多人来说,城镇化是一个高大上的事情,城市建设得与发达国家的城市相媲美。那些生活在直辖市、省会城市以及地级市的居民,看到的城市,想象中的城市,都是各种言语上的赞美和对美好生活的向往。而对中西部县城,甚至包括都市圈周围的很多建制镇来说,他们需要解决的问题,是让这些真正期待城镇化进程的农业转移人口,通过小城镇和县城顺利实现他们进城的愿望。