●关刀工业园发展现状

2017年，关刀镇聘请中工武大设计研究有限公司编制了关刀镇全域规划，在里港村、关刀村交界处规划一个千亩工业园，基础设施建设总投资2.53亿元。目前已完成征地470亩，园区内部道路、市政设施、绿化工程已经全部完工。投资2500万元建设3栋两层的扶贫车间，以租赁的形式招收企业入驻。现已入驻三家企业，实现年租金120多万元，611名贫困人口分红受益，提供120多个就业岗位。

通过回归工程，已成功引进丰德伟业、亿彩包装、众鹏装饰、凯特新材料、福瑞康再生能源、立百针织、维莉娅铝材等7家企业入驻工业园，其中丰德伟业、亿彩包装、众鹏装饰已经投产，三家企业年产值均可达5000万以上。其余四家企业正在准备机械进厂安装。

●在农村片区谋划工业园的重要意义

一是整合资源、优化创业环境，推进工业供给侧结构性改革、活跃农村经济的重要举措；

二是创造更多就地就近就业机会，增加农民工收入，促进农村居民收入持续较快增长；

三是以产业带动扶贫，打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会的内在要求；

四是有利于发展新产业新业态新模式，推动农村一二三产业融合发展。

●谋划关刀工业园区的建议

政府加强引导，促进工业园有序发展。根据《通城县关刀镇总体规划（2017-2035 年）》提出：优化镇区功能布局，有序拓展建设用地，扩大就业规模，完善服务配套，提高关刀镇的综合服务能力，提高镇区对乡村人口的就业吸纳和生活吸引，拉动乡村人口向城镇的就业集中与生活集聚。根据《通城交通发展规划》及《基本农田划定规划》，里港村将会是关刀镇对外交通枢纽的主要汇聚点，在此布局工业园易于形成新的经济增长极、产业高地。严格控制园区项目准入条件，制定工业项目类型、建设强度、环保保护、投资额度等方面的准入指导标准，加快园区主导产业及相关产业集聚， 延长产业链条，形成产业集群。

培育龙头企业、特色产业品牌化发展。一是培育壮大龙头企业。镇政府要积极支持龙头企业兼并联合、重组中小企业等，在众多的特色产业中帮助各企业找准特色定位，形成特色产业增长极。二是积极实施企业技术创新主体培育工程。要支持大型项目走进特色产业园区，立足于特色产业链加强核心企业培养，推进龙头骨干企业、创新型试点企业、科技型中小企业等培育发展，建立特色产业企业技术研发中心，打造区域特色产业品牌。三是利用政府招商引资推介活动、政府网站等让特色产业龙头企业“走出去”，树立国际品牌意识和商标意识，为龙头企业技术创新、品牌营销等方面创造条件。

要大力推动乡镇工业园区全覆盖。一方面要在镇区谋划相对集中工业园区空间，推动现有镇域工业企业集聚，解决这些企业面临的建设用地和环保压力；另一方面要结合“点状供地”经验，大力推进农业生产基地和加工、旅游等建设用地融合，形成新型的特色产业融合发展片区，推动特色产业集聚发展，实现大园区顶天立地，小园区铺天盖地。

要加紧推动工业园区基础设施补短板。随着乡村振兴战略接续脱贫攻坚工作，产业振兴无疑应该被放到更加重要的位置，应该从产业配套基础设施方面着手，重点完善外部条件。随着乡村基础设施在不断完善，设厂在乡镇增加的运输成本要少于乡亲、乡情等便利所节省的成本，信息技术的发展也拉近了客户与企业之间的距离，特别是5G产业发展使得产业大规模分散协同发展成为可能。因此，地方政府应该积极谋划乡村地区产业基础设施补短板项目，争取上级资金或发行乡村振兴专项债券，推动集体建设用地入市交易，并将交易所得地方留存部分主要用于乡村工业园区的建设和发展，从而形成产业发展片区带动乡村产业发展、产业发展推动产业园区基础设施建设的良性发展循环。