8月20日，记者从我市根治欠薪夏季行动督查调研座谈会上获悉，截至7月底，今年我市为2511名劳动者追回工资3356万元，为全市经济社会发展营造了和谐稳定环境。

  3356万元欠薪是如何追回的？记者对此进行了采访。

  A 欠薪投诉零门槛

  通过辛勤劳动及时拿到报酬，是每一名劳动者的愿望，但目前仍有极少数企业拖欠劳动报酬。

  “与去年同期比较,目前我市欠薪情况比较稳定。劳动保障监察机构主要通过劳动者举报、投诉、劳动监察日常巡查检查搜集企业欠薪的信息，其中90%以上案件来自举报、投诉。”市劳动保障监察局工作人员介绍，全市各级劳动保障监察窗口已落实“零门槛”投诉，凡劳动者向劳动监察部门举报、投诉，均按照程序登记、调查。

  对欠薪投诉一般有协调处理、立案查处两种方式。对案件简单、企业和劳动者双方都有调解意向，劳动监察机构采取协调处理的方式，促进双方达成支付协议；对企业和劳动者双方无法达成支付协议的，劳动保障监察机构依法依规立案调查。经调查核实，对拖欠劳动者劳动报酬事实清楚、证据确凿的用人单位和有关责任人，人社部门依法下达限期改正指令书责令改正，逾期不改正的，依法从重给予行政处罚，依规纳入拖欠工资“黑名单”管理，由相关部门实施联合惩戒；对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，人社部门及时向公安机关移送，保持对欠薪违法行为的高压态势。

  截至7月底，今年全市劳动保障监察机构共受理各类群众举报、投诉案件231件，协调处理193件，立案欠薪案件38起，结案33起，为2511名劳动者追回工资3356万元。

  B 建筑业是欠薪高发领域

  欠薪发生在哪些领域？原因是什么？

  目前我市欠薪主要发生在建筑业、餐饮零售业、小微企业。其中建筑业是高发领域。

  建设工程项目层层转包现象屡见不鲜,为拖欠劳动者工资埋下隐患。有的项目经建设总承包单位多次转包,劳动者的工资要经多层分包商才能拿到手,若某个环节出问题,工资都有可能被拖欠。另外，工程经层层转包后，工程质量难以保证，也容易导致工程质量和工程款纠纷，进而导致拖欠劳动者工资现象的发生。

  餐饮零售业，企业经营困难加剧工资拖欠风险。餐饮零售业回本周期长，一些企业经营出现困难，资金周转不开，劳动者工资被拖欠。

  小微企业，一些注册时间不长，注册资金少的企业，当经营状况不佳，资金链可能断裂或企业倒闭，进而导致拖欠劳动者工资现象的发生。

  C 标本兼治，建立长效机制

  我市坚持标本兼治、系统治理,着力健全治理劳动者欠薪问题长效机制建设，依法行政、严格执法，切实维护广大农民工的合法权益。

  严厉打击欠薪行为，重点关注工程建设领域。市劳动保障监察局工作人员介绍，根治欠薪问题关键是要建立长效机制，从源头治理，在工程建设领域全面落实“四项制度”。

  农民工工资保证金制度。工程开工之前，建设单位按照建筑工程项目中标合同工程总造价一定比例缴纳，以保障农民工工资按时支付。目前我市共有现金缴纳、银行保函、商业保险、业主担保四种方式。

  实名制劳动用工管理制度。全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现象作业劳动者的身份信息，劳动考勤、工资结算等信息，实现信息化实名制管理。

  农民工工资专用账户管理制度。施工总承包企业分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地合作银行开设农民工工资专用账户，专款专用。

  银行代发农民工工资制度。推动各类企业委托合作银行代发农民工工资。在工程建设领域，实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的方法。

  此外，开展用人单位劳动保障守法诚信等级评价。建立黑名单、联合惩戒制度，列入拖欠劳动者工资“黑名单”的责任主体，由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、资质管理、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

  据了解，下一步，我市将大力推进全市在建工程项目在农民工实名制、工资专用账户、银行代发工资信息化监管系统平台上线运行，实时监控拖欠、克扣农民工工资等违规行为，做到早发现、早预防、早介入、早化解，实现监管前移，将欠薪行为阻止在萌芽阶段。