核心提要：近年来，市工商局积极作为，全面深化改革，着力推进平台建设和系统升级，不断加强与相关部门的沟调协作，在破解信息孤岛、挖掘数据价值、开放共享应用上取得明显成效。
一、整合对接数据资源，助力商事制度改革向深度广度拓展
通过不断完善平台与系统，大力整合数据资源，推动部门间信息共享日益密切，进一步提升审批效率和登记便利化水平，促进营商环境持续改善，市场主体持续增长。今年1-10月，全市新登记市场主体31795户，其中新增企业9989户。截10月底，全市实有市场主体192809户，实有注册资本金2940.21亿元，比2017年底分别增长12.13%和23.72%。
（一）加强数据对接，深化“多证合一”。在去年8月1日实行“27证合一”的基础上，快速将今年全国统一的“多证合一”涉企目录进行整合拓展，将全市13个部门36项涉企涉照事项全部整合到工商营业执照。今年6月30日，在全市顺利实施36证整合的“多证合一”改革2.0版，最大程度提升市场准入便利度。
（二）加强数据推送，推动“证照分离”改革。今年2月7日，我市在高新区开展“证照分离”改革试点，高新区工商窗口全面梳理“证照分离”事项，主动与各部门逐项对表，进一步规范经营范围，认真履行“双告知”职责，做好信息推送共享工作。11月10日，我市又全面推开“证照分离”改革，解决“办证难”的问题，切实让企业快速进入市场。
（三）加强系统升级，大力推进全程电子化登记。以企业办理登记“零见面”、电子营业照“无介质”为目标，今年，我局升级完善登记系统，进一步优化线上服务，于6月份实现一网通办，企业登记注册无纸化、零见面。网上登记系统开通后，多角度引导企业和群众开展网上登记，截至2018年9月底，共办理网上设立登记3940户，网上办理率达到90%。目前，已实现各类市场主体网上登记，真正让数据多跑路，让群众少跑腿。
（四）加强平台开发和流程再造，积极推行“最多跑一次”改革。今年6月1日，我局凝心聚力优化办事流程，开发“最多跑一次”综合服务平台，推出以“十个一”（一人通办、一窗办结、一站导办、一标申报、一口说清、一掌尽知、一点代办、一网通办、一库共享、一单速达）为主要内容的“最多跑一次”改革，进一步提升工商登记服务质效。在市行政服务中心工商窗口设置导办台，实行“审核合一”，建立企业容缺受理审批机制，推行名称网上自主申报制，大幅提升登记审批效能，实现1-3个工作内就可领取营业执照。市局在抓好本级改革的同时，先后举办专题培训班和动员大会，积极带动各县市区工商局相继认真推行“最多跑一次”服务，大力优化了全市的营商环境。我局推行的“最多跑一次”改革受到中国工商报、湖北日报等多家主流媒体报道，受到社会各界的普遍好评。
二、创新运用数据平台，提升事中事后监管协同共治水平
为最大程度释放海量数据资源蕴含的巨大价值，工商部门主动创新与推广运用各类平台，率先开放共享工商数据，切实将大数据技术的最新发展成果运用在加强事中事后监管和市场主体信息的挖掘分析上。
（一）大力推广应用共享交换平台，狠抓涉企信息归集共享。我局依托事中事后监管联席会议机制，充分发挥联席会议办公室的作用，全面推广应用湖北省市场主体信用信息共享交换平台，实现全市范围内各级工商部门、各行政审批部门、各行业管理部门之间的信息实时传递和无障碍交换，切实完善了跨部门监管信息推送、限时反馈和互联共享制度。目前，全市535个机构、1738个用户接入了共享交换平台，共归集我市各类涉企信息187余万条，数据归集量排全省第七。
（二）充分运用监管平台，狠抓“双随机一公开”监管。一方面，依托省工商局开发的“双随机一公开”监管平台，建立健全“一单两库一细则”，动态管理市场主体名录库和执法人员名录库。今年，先后开展了多个领域的双随机抽查，共完成1500余户市场主体的抽查检查，对抽查结果全部对外公示。另一方面，依托市审改办监管平台，主动会同市食药监局等部门对随机确定的4家加油站进行联合抽查，打响全市跨部门双随机联合抽查的“第一枪”。
（三）创新开发咸宁市市场主体应用分析平台，狠抓工商数据开放共享。为进一步提升工商数据的价值，充分利用大数据技术对工商数据进行分析挖掘，我局率先在全省地市州开发出“咸宁市场主体大数据应用分析平台”，于今年6月上线运行，并向税务、市大数据中心、法院等有关部门开放共享。该平台构建先进的数据分析模型，汇集了税务、环保、法院等多部门的海量数据，还嵌入咸宁经济几大模块，内容相当丰富，功能也很强大。
三、加大开放共享与应用力度，着力推进市场监管改革创新
下一步，我局将紧紧围绕“互联网+政务服务”，进一步推进工商数据开放共享与应用，切实提升治理体系和治理能力现代化水平。
（一）进一步加强部门数据协同共享。将“沉睡”的数据唤醒，由主体登记向市场监管、执法办案、消保维权等领域深度延伸。探索对监管对象的社会行为进行数据分析，预判规律。同时，通过市大数据中心尽可能的归集各部门的数据，将数据应用范围继续拓宽。
（二）着力推动电子营业执照在咸宁市电子政务和电子商务方面的应用。一是推进市政务服务中心入驻部门对企业主体资格认定采用电子营业执照。二是在咸宁市“一网通办”审批服务平台上使用电子营业执照实现企业身份认证和电子签名。三是在市公共资源交易中心在项目招投标、土地拍卖、产权交易、公司股权托管等方面使用电子营业执照进行企业主体资格认定。
（三）研究建设咸宁市市场监管风险预警洞察平台。我局在现有平台的基础上，还正在谋划建设“咸宁市市场监管风险预警洞察平台”，进一步融合各部门掌握的数据，加强外部信息采集，与阿里、腾讯建立数据共享对接机制，通过网络爬虫技术，实现海量数据归集共享。
