改革开放以来，中国城乡发展取得了巨大的成就。但对标全面建成小康社会与现代化强国的要求，中国城乡发展还面临不充分、不平衡两大挑战，城乡发展不充分与不平衡两大挑战相互交织。面对不平衡的挑战，就要注意城乡一体、城乡融合发展。特别是要看到，平衡是目标之一，也是发展的重要手段。无需回避的是，城镇化与乡村振兴的内容并不完全重合，反映在空间形态与政策重点等方面。

  城镇化与乡村振兴更有“和”的一面，二者在根本目标与实现路径等方面具有内在的一致性。从战略高度上讲，城镇化与乡村振兴都是现代化的必由之路，二者不可偏废；从根本目标上讲，城镇化与乡村振兴都强调以人为本，尤其是强调以农民为本；从实现路径上讲，城镇化与乡村振兴的根本途径都是破除城乡二元结构；从作用机制上讲，城镇化进程中核心城市、大城市高度发展，能为乡村振兴带来辐射与带动，提供动能支持。推动城乡融合迈向高质量发展，一是要把乡村振兴战略摆在优先位置；二是要加快农业转移人口市民化；三是构建城乡高质量发展的空间形态；四是以重点领域的突破推动城乡新一轮改革。                 （本报综合）