一、变“为我”为“为民”,为改革提供进行到底的源动力。人有物欲,乃人之本能。深化改革,就要对各方利益进行调整。不动既得利益者的“奶酪”,改革难以深入。财政作为国家治理的基础和重要支柱,既是改革者,又是被改革者,如何做到刀口向内?怎样才能提振像王成“为了胜利,向我开炮”的勇气和魄力?只有坚持以人民为中心的改革理念,走出单位、部门、系统利益的狭小天地,一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民,诚心诚意为人民改革,增强人民的获得感、幸福感,让人民群众公平共享发展成果,调动全体人民推动改革发展的积极性、主动性、创造性,为改革大业提供源源不绝的动力。
二、变“要我改”为“我要改”,为改革提供进行到底的行动力。在经济持续下行、减税降费政策叠加、收支矛盾加剧的大环境下,作为全省财政困难地区和财力小市,落实中央、省委改革决策部署,全面深化财政改革,既是转型破题的需要,也是资金增效的需要,更是保吃饭、过日子的需要。因此,要强化思想自觉,针对财政领域趋势性变化和财政收、支、管、监、改、建六方面的工作,变“要我改”为“我要改”,推进理财方式由分配型向绩效型转变,彻底根治“抽一鞭子跑一阵子”的顽疾。事实证明,主动改革、真抓实干是唯一出路、最佳出路。我市推动项目科学监管,大力提升资金绩效,被国务院评为2016年财政管理绩效考核先进单位,获3000万元奖励。
三、变“零售”为“批发”,为改革提供进行到底的执行力。当前,财政改革已经介入到政府治理的各个方面,无论是经济发展、民生保障还是社会稳定,各个方面都涉及财政,各个方面都需要财政支撑。唯有突破惯性,改变原来“打一枪换一个地方”的过路式改革,为全面统筹推进的大改革,提升财政改革协同成效,为政府治理能力和治理体系现代化赢得时间。实践证明,市级财政在零基预算改革上,突破思想和制度的束缚,将预决算信息公开、中长期预算规划管理、优化财政支出结构、非税收支彻底脱钩、结余结转资金清理、政府债务管理、预算绩效评价、财务实时监督等财政管理工作全部纳入零基预算改革范畴整体推进,预算保障能力和管理水平大幅提升。下一步,全市财政系统将按照“落实好上级的、参谋好地方的、抓好自身的”的思路,聚焦热点难点,发扬敢啃硬骨头的精神和劲头,进一步深化预算管理改革,完善绩效管理机制,用改革的新成效,向市委市政府和全市人民交出更加满意的答卷。


