5月30日发布的《中国城市竞争力报告2016》显示,武汉位居和谐城市竞争力第三位,位居深圳、北京之后,较上次排名晋级十位,上海紧随其后。
中国和谐城市竞争力综合得分从2013年的2.52上升到2016年的3.9,全国城市整体水平有所提高。但除了沿海少数发达城市外,基本处于中等偏下的水平,并且城市之间分化严重。
和谐竞争力报告主从四个大类进行综合排名,分别为政府治理水平、社会公平、社会保障水平及社会安全程度。此次报告备受关注的户籍问题属于其中一个小类。
报告认为,城市级别越高,和谐度越好。东、中、西三大地带差距显着,东北地区下滑严重。
该报告作者、国家卫计委流动人口服务中心处长刘金伟接受采访时表示,武汉在阶层差异、户籍与非户籍人口待遇差别、社会保障上的表现领先其他城市。这种公平性程度除了跟城市的规模、功能定位有很大关系外,跟城市所在的区域有着非常紧密的关系。
“人往高处走。按照经济规律,每个人都愿意到公共服务好、收入高、就业机会多的大城市里面去。”刘金伟说。
另外,根据打分结果,他建议,武汉要在政府信息公开和社会安全层面再多下功夫。
和户籍相关的人口问题,是本次城市竞争力报告的重要关切。课题组表示,人口流向成为竞争力的新风向标:无论是综合经济竞争力还是可持续竞争力,人口流入地明显高出流出地,包括可持续竞争力也是这样的格局,所以人口的流向可能是今后竞争主要体现的方向。
作为人口持续流入城市,截至2015年底,武汉常住人口达到1060.77万人,去年净流入人口突破230万人,相当于一座大城市的常住人口。去年起,武汉力推户籍制度改革,探索积分落户制度,欢迎新市民。除高学历人才,也鼓励有专业技能的农民技工、高职生转入。
记者比较发现,武汉排名较高的类别除和谐度外,另一指标为综合增量指数,排名第九位。2014年,武汉地区国内GDP首次突破万亿元,去年国内GDP位居全国第八位。
综合经济竞争力十强中,中西部城市无一入选。前十名分别为深圳、香港、上海、广州、台北、天津、北京、苏州、澳门、无锡,武汉排名第十二位。与2015年相比,综合经济竞争力十强城市名单没有显着变化,只有广州超越台北跻身第4位,而北京超越苏州跻身第7位。
中国城市竞争力报告由中国社科院财经战略研究院、社会科学出版社与中国社科院城市与竞争力研究中心共同发布,连续14年对海峡两岸暨香港、澳门294个地级以上城市综合竞争力进行比较,目前成为国内部分城市政府部门制定规划的重要参考。 (本报综合)