成绩：7个湖泊列入国家保护

  日前，国家环保部、发改委、财政部联合发布的《水质较好湖泊生态环境保护总体规划（2013－2020年）》中，我市黄盖湖、陆水湖、百丈潭水库、斧头湖、西凉湖、富水湖、青山水库等7个湖泊，与全国365个水质较好的湖泊一道进入国家级保护。

  湖北省湖泊保护名录公布的首批和第二批保护湖泊数据显示，我市现有的39个百亩以上湖泊全部名列其中，湖泊水面总面积达到291.559平方公里。

  近年来，我市大力实施生态碧水工程，切实改善水环境质量。将农村环境连片整治工作列为“十大惠民工程”之一，着力实施“两清”、“两减”、“两治”、“两创”示范工程，不断加大集中式饮用水水源地保护等，力促境内水资源“碧水长驻”。

  市环保部门对全市区域水环境质量的监测结果显示，我市区域水环境总体水质状况为优。其中，斧头湖、黄盖湖、陆水湖、云中湖、青山水库、南川水库等湖库的水质为优，西凉湖、富水水库、百丈潭水库等湖库的水质为良好。

  现状：湖泊污染危机四伏

  “尽管我市湖泊保护取得了不少的成绩，但总体来说，全市中小型湖泊水质状态仍不容乐观。”17日，市环保局生态科科长骆翔接受记者采访时，神情严肃地说，今年，我市对全市6个湖泊、9座水库进行的监测表明，水质虽无明显变化，但普遍存在水体富营养化的问题。不仅中小型湖泊水体萎缩，丧失了原有功能属性，而且部分湖泊由于保护不力，已开始转化为农田、鱼塘、藕塘等。如：东港湖已改造为农田；沧湖大部分种植莲藕，小部分化为农田；张家湖承包为私人鱼塘；杨家湖化为城中湖，城市生活污水排入湖中，等等，湖泊污染危机四伏。

  “以农业面源污染为主，特别是网箱养殖，造成大量氮磷肥投入，使得水体富营养化外，粗放型经济发展方式，造成工业污染物排放稳定达标率低、城镇污水处理设施建设滞后、水资源开发利用不当等，都是制约湖泊环境保护不够的因素。” 骆翔表示，对这种不合理的开发利用必须引起高度重视，加以制止。对此，骆翔还特地列举了7种不容忽视的因素，分别为：农业面源污染面广量大，城镇生活污水处理率低，工业污染控制有待强化，水产养殖污染负荷加大，规模化畜禽养殖成为重点污染源，流域内经济快速增长、水环境压力越来越大，保护管理不足、重经济性开发利用、轻公益性管理等。

  未来：亟待建立长效保护机制

  要进一步加强重点湖泊的保护，必须做好以下几项工作。

  首先，应划分重点湖泊水环境功能区，建立水环境安全评估体系。要通过划定重点湖泊流域生态保护区，对保护区进行一级、二级保护。其中，一级保护区应严禁兴建容易造成污染的项目，二级保护区可在重点湖泊水环境质量达标的情况下，适度允许建设达标排放的项目，但须同时取得流域跨行政区域管理机构的批准文件。对重点湖泊水环境不达标的流域，不得批准兴建容易造成污染的项目。

  其次，加强湖泊周边企业的环境监管，对湖泊、水库区域内排污企业，要实行更为严格的排放标准，加大对湖泊、水库周边企业执法力度，对违法企业进行高限处罚。并通过实行排污许可证制度，全面规范湖泊、水库区域内排污企业环境监管。

  第三，要加大普及生态保护和水污染防治知识，树立自觉保护湖泊意识。要明确各县市区和环保、水产、水务、农业等主要职能部门的职责，实现最严格的水资源和湖泊保护制度。同时，将重点湖泊水环境保护所需资金作为地方财政资金预算重点，通过建立湖泊保护生态补偿机制，让保护区内群众能够在参与保护中得到实惠。