市委四届四次全体（扩大）会议提出，要坚持以绿惠民建设香城泉都、美丽咸宁，着力构建绿色崛起环境体系，同时要坚持以绿治市推动法治建设、作风建设，着力构建绿色崛起保障体系。

  优化人居环境，建设美丽咸宁

  实现绿色崛起，必须以强有力的环境保护，守住一方碧水蓝天。

  《决定》提出，要划定“生态红线”，建立“山水林田湖”一体化保护机制。对产城集约发展区实行重点开发、集约开发，对生态核心保护区实行禁止开发、全面保护，对绿色控制开发区实行限制性开发、优先保护，对绿色发展过渡区实行修复治理、恢复生态。

  为建设宜业宜居的美丽咸宁，我市确定每年城市绿色生态基础设施投入不低于公共基础设施投入的25%。将推进农村地区“四边三化”整治行动，开展绿满鄂南行动，使全市森林覆盖率每年提高1个百分点以上。实施农村保洁工程，全面开展“美丽家园、清洁乡村”创建活动。

  倡导绿色文化是构建环境体系的一大亮点。我市将加强绿色文化研究，丰富绿色文化内涵，推进绿色文化创新；把绿色文化建设作为学习型城市创建的重要内容；开展文明咸宁建设“十大行动”，提升市民文明素养，积极推动生活消费方式的变革，让绿色消费成为城乡居民的生活自觉。

  “《决定》中还有一个看点是把生态文明作为政绩考核的‘绿色标尺’，将建立健全绿色GDP核算与考核体系。”市委党校科研处主任胡武生博士说，这一新的考核机制，意味着目标考核中，将加大绿色发展方面考核权重，实行主体功能定位差别化考核，加强环境损害追责问责制，它将有力引导发展观念的转变，从思想源头防控污染，实现绿色发展。

  优化政务环境，建设高效咸宁

  实现绿色崛起，离不开务实、高效的政务环境。

  《决定》提出，要持续狠抓作风整治，继续开展专项整治行动，推动各级领导干部深入基层一线、联系群众，带头研究解决事关绿色崛起的情况和问题。同时要加大对党员领导干部违反党纪政纪以及阻碍绿色发展等行为的查处力度，强化督查权威，为绿色崛起营造强有力的落实气场。

  改革转型呼唤“有效市场+有为政府”，有效市场建设离不开有为政府打造。全面深化改革、打造有为政府，时不我待。上海自贸区试点以来，在简政放权、放管结合、体制创新等方面大胆尝试，成为全国政府自身改革的新标杆。必须全面学习、充分借鉴上海自贸区的成功经验，加快转变政府职能，全面创新政务服务。

  （下转第二版）