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27、大力倡导文明新风。针对请客送礼、燃放烟花鞭炮、点灯上香等不良社会风气，从党员干部带头入手，制订健全有关管控实施细则和处理措施，严禁党员干部婚丧嫁娶大操大办借机敛财，倡导群众节俭办喜事，城区晚12时至早上6时禁止燃放烟花鞭炮，元宵、清明提倡文明祭祀，不大肆上香、点灯、烧纸，逐步引导全社会摒弃陈规陋习，树立文明新风。（责任领导：金山、周协光、程文武；责任单位：县纪委、宣传部、公安局、城市执法局；完成时限：2014年底。）
28、开展“绿满崇阳，美丽天城”行动。统筹使用涉农项目资金和社会资金，实施“绿满崇阳，美丽天城”行动，大力开展城市绿化、推进道路和沿河绿化、“绿色示范乡村”工程、实施重大生态修复工程，力争全县森林覆盖率达到68%，实现2015年创建省级森林城镇和省级林业生态示范县目标。（责任领导：杭莺、廖建鸣、陈进；责任单位：县政府办、林业局；完成时限：2015年底。）
29、开展石漠化综合治理工程。投资872万元，实施“崇阳县2014年石漠化综合治理工程项目”，在青山河小流域的金塘镇正源村、黄沙村、界上村和高堤河小流域的港口乡畈上村、游家村，完成治理岩溶区面积30平方公里，其中石漠化面积20.4平方公里。力争3-5年完成石漠化治理任务。（责任领导：陈进；责任单位：县林业局；完成时限：2014年底。）
30、开展四项农村环境专项整治。开展“青山水库源头污染整治”、“农村环境连片整治”、“陆水流域崇阳段环境综合整治”、“农村规模化畜禽养殖业污染综合整治”四项行动，优化城乡环境，建设美丽乡村。青山水库源头上游，取缔所有畜禽规模养殖场和采矿业；建立农村垃圾清运、卫生保洁长效机制，实行户包收集、组包集中、村包转运、镇包处理，清房屋门前、清公共场所、清大小河流、清公路两旁，定环卫人员、定工资报酬、定工作经费、定工作责任的“四包、四清、四定”工作模式，到2015年，全县农村生活垃圾无害化处理率达到75%以上。取缔河道非法采沙场，疏通河道，保护环境。对农村规模化畜禽养殖场排污进行整治，实行污染物“零排放”，达到环保标准。（责任领导：陈进；责任单位：县农办、水利局、环保局、畜牧兽医局；完成时限：2015年底。）
（五）解决联系服务群众“最后一公里”问题
31、夯实基层组织建设。着力推进基层服务型党组织建设，建立健全基层党建工作县乡村“三级联动”机制，推行“三级联述联评联考”制度。抓好村（社区）两委集中换届工作，选优配强基层党组织书记，加强基层组织建设和党员队伍建设，大力整治软弱涣散的基层党组织,健全“五议五公开”等基层议事决策制度，不断增强凝聚力和战斗力。全面推进落实党建“十件实事”，发挥党员群众服务中心的作用，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。（责任领导：陈进；责任单位：县委组织部；完成时限：2014年底。）
32、构建便民服务体系。新建县政务服务中心，将县政务服务中心、招投标中心、社保服务中心、政府采购中心进行整合，组建“四合一”政务服务中心；县直部门单位经济发展和民生事务事项全部进驻政务服务中心窗口办公，实行一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行，建立“六项制度”（首问负责制、一次性告知制、限时办结制、超时默认制、服务承诺制、监督投诉制），落实“七个公开”（审批内容、审批程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据）。在各乡镇建立便民服务中心，各村（社区）设立便服务站，实现县、乡（镇）、村（社区）三级便民服务连通对接，打造新型高效政务服务体系。（责任领导：杭莺、廖建鸣；责任单位：县政府办、政务服务和公共交易管理办公室；完成时限：2014年底。）
33、开展千名干部结对帮扶活动。组织全县县直机关党员干部与农村特困群众结对帮扶，为群众解决生产生活上的实际困难，并根据实际情况，帮助制订一个脱贫计划，选择一个以上致富门路，转移一个以上劳动力，培训掌握一门实用技术，争取通过3年左右时间，基本摆脱贫困。（责任领导：廖建鸣；责任单位：县直机关工委、县扶贫办；完成时限：2016年底。）
34、建立帮扶救济基金。整合部门资金，积极发动党员干部、社会各界捐赠，建立计生家庭帮扶基金、助学基金、困难党员帮扶基金、特困群体帮扶基金等四项基金，用于对计生家庭、寒门学子、困难党员、因重大疾病或突发变故等原因导致家庭特别困难的群众等在生活、上学、就医等方面进行救济，在创业、致富等方面提供帮扶。（责任领导：廖建鸣、周协光、陈进、程文武、王崇琳；责任单位：县委办、组织部、政法委、总工会、教育局、民政局、关工委、团委、妇联、残联、卫计局；完成时限：2014年10月。）
35、广泛开展“在职党员进社区”活动和党员志愿服务活动。组织机关党员干部到社区报到，根据技能特长、个人意愿和社区需求认领服务岗位，参与社区公益活动，帮助社区群众解决生产生活实际困难。以支部为单位，组建党员志愿者队伍，深入开展“志愿先锋·幸福崇阳”党员志愿服务活动，依托村级党员群众服务中心，在县交通客运总站、医院门诊大厅、留守儿童托管中心等地建立党员志愿者服务基地20处，深入农村、社区，通过基地设点服务、需求受理服务、节日主题服务、结对帮扶服务等不同方式，不断增强服务实效。（责任领导：陈进、王崇琳；责任单位：县委组织部、县直机关工委；完成时限：2014年9月。）
（六）着力推进县域经济跨越发展
36、实施生产总值百亿冲刺。坚持去稳快进总基调，力争今年年底全县国民生产总值完成97亿元，同比增长10%，向100亿元目标冲刺；实现规模以上工业增加值24亿元，同比增长16%；全社会固定资产投资完成125亿元，同比增长25%；公共财政预算收入同比增长5.3亿元，同比增长20%；社会消费品零售总额完成46亿元，同比增长15%；城镇居民可支配收入16775元，同比增长12%；农民人均现金额收入8442元，同比增长15%。（责任领导：杨良锋、杭莺、廖建鸣；责任单位：县委办、政府办；完成时限：2014年底。）
37、开展项目建设百日会战。围绕全县今年的90个重点项目（县委38个、县政府32个、县人大10个、县政协10个）和王晓东副省长答复支持的13个项目，落实县级领导干部“四个一”目标责任制，开展项目建设百日大会战行动。其中：重点工业项目有帛典家纺、香溢城酒业等36个，城建项目有“一河两岸”二期、六小游园建设等24个，交通项目有咸崇旅游公路、环幕阜山旅游公路等15个，民生事业项目开发区保障性住房、农贸大市场等10个。（责任领导：全体县委常委；责任单位：县委办、政府办；具体项目见《县级领导干部2014年重点项目进展情况统计表》；完成时限：2014年底。）
38、推进招商引资百亿突破。围绕确立的“招商引资深化年”和“双百工程”（即全年引进项目100个以上，全年省外资金到资100亿元）目标，开展全县招商引资百亿攻坚战，努力引进一批高附加值、高税收、高科技的大项目，力争全年招商引资省外到位资金超额完成100亿元。（责任领导：全体县委常委；责任单位：县招商局；具体招商引资任务见《2014年全县招商引资任务分解和落实统计表》；完成时限：2014年底。）
39、推进新型农村百村共建。按照“五统一”模式，全面推进新农村建设，实现村庄建设“一户一个景，一湾一幅画，一村一集镇”的和谐统一。重点推进白霓镇及5个村市级试点建设，推进青山镇、铜钟乡及12个村县级试点建设，每个乡镇推进2个新农村试点村建设。（责任领导：陈进；责任单位：县农办、各乡镇；完成时限：2014年底。）
（七）着力推进改革创新
40、全面深化改革。深入贯彻落实党的十八届三中全会部署要求，大力弘扬“敢想敢干、敢闯敢试”的精神，切实负起全面深化改革领导者、组织者和推动者的责任，认真落实好省市委关于全面深化改革的具体工作部署。对县委十三届三次全体（扩大）会议审议并通过的《中共崇阳县委关于坚持群众路线、深化改革创新、奋力抢前争先，扎实推进市级战略崇阳实施的决定》确定的各项深化改革任务进行分解落实，制定出台具体推进实施办法。（责任领导：杨良锋、杭莺；牵头单位：县委办、政府办；完成时限：2014年底。）
三、着力打好专项整治攻坚战
在不折不扣承接好、贯彻好、落实好中央、省委28项专项整治任务的基础上，比照中央、省委、市委的专项整治活动，结合县情扎实推进第一批“8+4+4”专项整治和第二批深化“四风”15项专项整治。采取项目管理的方式，一项整治任务、一个工作方案、一套工作专班、一抓到底落实，建立工作台账，明确目标任务、整治重点、工作举措、时间节点和具体负责人，实行销号管理，不留任何遗漏、不留任何死角。建立专项整治活动联席会议制度，每半月进行碰头，及时了解、定期通报进展情况，对整治力度不大、效果不明显的，进行通报批评，并对主要负责人和有关责任人进行约谈或问责。（责任领导：杨良锋、金山；责任单位：县委办、纪委；具体整治任务见《崇阳县党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》。）
四、着力加强长效机制建设
认真制定制度建设计划，按照于法周延、务实管用、简便易行的原则，对县委现在关于加强作风建设、联系服务群众相关制度进行清查梳理，列出制度建设清单，废止不合时宜制度5项，修改完善已有制度7项，重点新建35项打基础、管长远、增活力的制度。其中承接中央和省委出台的制度12项，结合县委常委会对照检查出台的制度9项，事关崇阳长远发展的制度5项，专项整治需出台的制度9项。要加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度规定的行为，形成作风建设的长效机制。（责任领导：金山、陈进、王崇琳；责任单位：县委办、纪委、组织部；具体见《崇阳县党的群众路线教育实践活动制度建设计划。）
五、着力强化正风肃纪
（一）优化选人用人导向。制定实施《2014-2018年全县党政领导班子建设规划纲要》，改革和完善干部考核评价办法，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，强化选人用人监督，落实用人失察责任追究制度，坚持在基层一线培养锻炼、提拔、使用干部，大胆任用在基层一线、项目建设、招商引资等方面作出重要贡献的干部，严肃处理 “为官不为”的党员干部，有效调动干部的工作积极性，努力营造公开平等择优的用人环境，形成科学的用人导向。（责任领导：杨良锋、陈进；责任单位：县委组织部；完成时限：立行立改、长期坚持。）
（二）严查不正之风和违纪违法行为。强化纪委的监督责任，加大明察暗访力度，对顶风违纪问题，发现一起、查处一起，定期曝光，形成露头就打的强大震慑。严肃查处贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查处发生在建设、教育、医疗等民生领域的腐败案件。（责任领导：金山；牵头单位：纪委；完成时限：立行立改，长期坚持。）
（三）贯彻落实“一案双查”制度。凡是所辖范围内出现严重违反作风建设规定、失职渎职、贪污腐败等问题的，按照有关规定，既要追究当事人的责任，也要对主要负责同志及对主要负责同志及相关成员实施责任追究。每年组织专题讲座２次以上，警示教育２次以上。（责任领导：全体常委；牵头单位：纪委；完成时限：立行立改，长期坚持。）
六、组织领导及推进措施
整改工作由县委、县政府主要领导同志负总责，每项整改工作都由1名或多名县委常委负责。建立“领导牵头、部门认领、专班落实、限时整改、群众打分”的整改工作机制，落实五项推进措施，做到立行立改与长远整改相结合，解决问题与健全机制相结合，推进整改落实工作的具体化、责任化、制度化，以党的群众路线教育实践活动实际成效取信于民。
1、问题图表整改。建立“五张图表”：即县委常委班子征求意见建议立行立改责任分解表、县委常委班子征求意见建议长远计划整改表、县级领导干部2014年重点项目进展情况统计表、2014年全县招商引资任务分解和落实统计表、2014年重点工作督办通报表。各责任领导和责任单位要制定明确的整改路线图、任务书、时间表和责任人，建立整改台账，完成一项销号一项，确保整改工作有序推进、按期完成。
2、意见限时办结。对征求到的意见建议，明确具体的时限要求，并且要求向群众公开承诺，接受群众监督。
3、项目挂图作战。一个项目一名班子成员负责、一个工作专班，对项目工程建设列出建设明细表，工作任务细化到天、到月、到年底，做到天天有落实、月月有进展、年底有成绩。
4、进度定期通报。县委督办室、县政府督办室重点督办通报全县项目建设百日会战进展情况，县招商局督办通报全县招商引资实效成效，县活动办负责通报对县委常委的意见建议办理情况，县农办负责通报全县新农村建设情况。
5、结果群众评判。向社会公布整改内容，公开整改承诺，通报整改进展情况；组织党员干部群众代表对整改落实情况进行民主评议，办理结果好不好，群众说了算，整改项目评价“不满意”票超过1/3的要重新整改，确保以整改的实际成效取信于民。
七、建立作风问题整改长效机制
巩固教育实践活动成果，坚持整治“四风”常态化、长效化，今后每年年初研究制定一个年度优良作风建设、作风问题整改工作计划及落实措施，年中进行一次小结，县委常委会至少专题研究一次领导班子和干部作风建设问题，每年召开一次以作风建设为主题的县委常委专题民主生活会，每年对县委班子及各级领导班子作风建设状况进行一次评价，不断健全完善“常、长”机制，提高作风建设水平，以优良党风政风带社风民风。
