农产品质量安全工作事关人民群众身体健康和生命安全。近年来，崇阳县始终坚持以农业投入品监管为重点，以推进农业标准化为依托，以加大舆论宣传为前提，以强化执法监管为手段，成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，各乡镇、工商、质监、农业、畜牧、水产、食药监等职能部门为成员的农产品质量安全专项整治领导工作专班，切实加强农产品质量安全监管，健全和完善农产品质量安全监管制度，大力推进农业标化和精品名牌化进程，保障了全县农产品质量安全水平的不断提高，为全县经济健康发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。

  源头监管 专项整治

  7月3日，咸宁市人大常委会副主任李逸章率领由咸宁日报、咸宁电视台、咸宁广播电台、香城都市报、湖北电视台垄上频道等媒体组成的记者采访团深入崇阳县，就农业生产资料源头监管、农业生产基地生产情况及农产品质量安全情况进行检查督办。采访团一行先后到白霓大市有机茶叶基地、中百仓储、青山白茶基地、部分农资经营门店、青山城万蔬菜基地等进行了检查和采访，对该县源头监管、标准化生产等予以高度评价。

  为从源头上把好农产品质量关，该县组织相关职能部门把面上控制与点上强化有机结合，提高农产品质量安全监管力度，坚决遏制农产品质量安全突出问题。在专项整治行动中，县农业局联合公安、工商、质监等有关部门围绕生产、经营、使用等重点环节，严厉查处销售、使用高毒农药行为，坚决取缔无证无照生产农药的“黑窝点”， 检打联动，切实维护广大农民的利益。

  ——加强农资监管。县农业局根据不同季节开展“农资打假专项整顿”、“高毒农药专项整顿”行动，对全县12个乡镇、76个农资经营门店进行拉网式大检查，重点检查是否有违法生产销售国家禁用农药行为及农药产品标签是否规范；县工商局开展“打假保春耕”红盾护农行动，对农作物种子、农药、化肥、农机具、农膜等进行了专项整治，共立案查处农资案件21起，出动执法车辆26辆次，执法检查106人次，确保农民用上“安全种”、“安全药”、“放心肥”，高毒、高残留农药的使用得到了有效遏制，高效低毒农药得到了全面推广，从源头上保障了全县农产品质量安全。

  ——加大基地监管。围绕全县蔬菜生产基地、规模化生产基地、“三品”蔬菜生产基地，以甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷等高毒限用农药检查为重点，在农产品各重要生产时段开展专项治理，对违法案件坚决立案查处。

  标准生产 保障安全

  农业标准化是农产品进行市场交易的基础，也是农产品生产的技术操作规程，崇阳县农业局在工作中始终把农业标准化建设作为提升农产品质量安全水平的治本之策，切实加强农产品生产各关键环节的管理。

  ——基地建设。为发挥示范区的示范带动作用，在各基地积极推行“五统一”生产制度（即统一操作规程、统一生产资料、统一种子、统一耕作、统一品牌），实现生产全过程规范化和标准化管理，充分发挥基地试验示范效应。

  ——技术指导。为落实好农产品生产记录档案管理制度，县农业局绿色办统一印制了《农产品生产经营记录本》，免费发放给全县农产品生产企业、农民专业合作组织、“三品”认证蔬菜水果生产基地。记录生产环境、生产规模、农业投入品使用、田间农事操作及产品销售去向等情况；还经常组织农业科技人员深入田间地头发放标准化生产资料手册，进行面对面的技术指导，以点带面引导农民严格按照“无公害农产品生产技术规程”进行生产；对示范园区农民、专业合作社、企业负责人、种养大户代表等进行培训。目前已举办各类标准化技术培训班18期，培训1280人次，发放技术手册、生产档案2400余份。

  ——“三品”认证。7月8日，县绿色办公室负责人高兴地在全市“三品一标”半年工作总结会上捧回了崇阳县获得的第一个农产品地理标志登记证书——“崇阳野桂花蜜”农产品地理标志登记证书，同时也是全市获得的第二个农产品地理标志登记证书。

  该县实施以保障质量安全为核心的农业品牌化战略，积极宣传和动员企业开发“三品”农产品，截至2014年7月，全县已获准认证“三品一标”农产品14个，其中绿色食品认证 3个，无公害农产品认证10个，有机农产品认证1个，农产品地理标识认证1个；正在申报无公害农产品8个（城万疏菜）；绿色食品原料标准化生产基地 3个，有机农产品生产基地 1个（咸宁农科院基地），无公害农产品基地8个，监测面积达47万亩，确保了广大居民食用农产品的安全。

  宣传引导 市场准入

  生产主体、经营主体、消费主体和监管主体的农产品安全意识，直接决定了农产品质量安全水平。崇阳县农业局、工商局、食药局、质监局等针对不同主体，采取多种形式，加强宣传和培训，切实提高农业生产主体和人民群众对农产品质量安全工作的认识，努力营造全社会关心、支持、参与食品安全的良好氛围，取得了明显成效。

  ——普及知识。充分利用“3·15”“三下乡”“阳光工程培训”等载体，通过张贴宣传标语、散发宣传手册、开展现场咨询、进行培训讲座等形式，广泛宣传《农产品质量安全法》、《农产品产地准出和市场准入制度》、《食品安全法》等法律法规，共发放宣传资料17200余份，出动宣传车120台次，开展了“产地准出制和市场准入制”宣传月活动，印发知识问答明白纸，在农贸市场、超市悬挂宣传横幅，提高全民绿色消费意识。

  ——媒体宣传。借助电视台、报纸、农业网站等多种媒体，通过制作专题节目、开辟专栏等形式，广泛宣传农产品质量安全相关法律法规，大力倡导农产品生产企业、农业投入品经营企业诚信经营，增强社会公众食用农产品安全意识和消费者自我保护能力。积极向农户推广农产品标准化生产技术、病虫草害防治技术、测土配方施肥技术等。推广、引导、宣传替代违禁农药的安全农药，规范农药使用方法，改变不良农药使用习惯，确保假劣肥料不进入土壤，减少肥料在土壤中残留，提高农民的安全生产意识和水平。

  ——加强培训。举办各类监管人员、检测人员、内检员、标准化技术推广培训班，在全县12个乡镇进行农产品质量安全知识讲课180多场次，到企业开展“三品一标”专场培训10余场次，同时提高执法检查人员依法监管的意识、工作水平和处理应急事件的能力。

  ——检验监测。农产品质量安全监测是农产品质量管理中非常关键的环节，是保证农产品质量安全的重要手段。目前，该县投资300万元的农产品质量安全监督检验站已投入运营。县农业局在城北农贸市场积极开展上市蔬菜农药残留检测工作。并指导各大型超场相继建立了无公害农产品检测，形成了覆盖全县大宗蔬菜、农产品批发零售市场的质量安全监测网络，全面推行农产品市场准入制。同时，制定监测计划，规范监测程序，坚持定期、不定期地对基地、批发市场、农贸市场和超市的农产品质量进行监测，重点按国家农产品质量标准对“菜蓝子”产品加大检测力度和频率。

  县农产品质量安全检验中心６月——7月份在天城、青山等乡镇农产品生产基地抽取蔬菜样品304个，监测合格率为98．9％，与去年同期相比上升了0.4％，继续保持较高水平。

  健全机制 强化责任

  做好农产品质量安全监管工作，一靠人员，二靠制度。崇阳县高度重视农产品质量安全工作，始终把农产品质量安全工作当作发展农业经济、构建和谐社会的重中之重来抓，作为为民办好事、办实事的民心工程来抓。

  ——落实责任。成立由县长任组长、分管副县长任副组长的崇阳县农产品质量安全工作领导小组；各乡镇农技推广中心设立农产品质量安全监测站，形成一把手亲自抓、分管领导主动抓、责任单位具体抓、部门协调、上下联动的工作机制，明确工作目标，细化工作任务，落实工作责任，确保农产品安全工作全面落实。

  ——建设队伍。该县努力提高监管人员的业务能力和综合素质，加强农产品质量安全行政管理、行政执法、检验检测、技术服务队伍建设，已构建了一支结构合理、作风优良、业务过硬的监管工作队伍，不断强化执法监督。

  ——监管服务。县工商局将监管与服务并进，全力构筑护农 “三道防线”，即构筑“准入防线”，严格监管农资市场主体；构筑“监管防线”，严格监管农资商品质量；构筑“维权防线”，及时维护农民的合法权益。继续加大农资市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。

  同时，该县从农产品批发市场、大型超市、农资生产经营企业入手建立健全抽查检测、索证索票和购销台账记录制度；加强追溯体系建设，建立可追溯平台，实现“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”的标准化生产体系；建立应急处置制度，完善应急预案、突发问题快速反应和查处，舆情监测，及时发布权威信息，将“米袋子”、“菜篮子”等纳入风险评估计划，对重点产品和重大风险隐患进行跟踪研判，提出切实可行的控制措施，为提升农产品质量安全水平提供制度保障。