9日，崇阳县天城镇中津村十组，28户160位村民，集体向本报反映：村子的集体土地因一纸协议，转眼变为个人的私有土地，并被公开叫价售卖。

  当日，在天城镇高岭山脚下，裸露的林地被挖机铲平，相继建起了高楼。中津村十组村民所说的“集体用地”，就是眼前在建和已建楼房的所在地。

  “这里原本是我们十组的7亩地，现在成了丁国旺一人的，被他以每平米400元左右的价格，卖给其他村民建房。”中津村十组组长丁云高说。

  据村民介绍，以前，整个高岭山都是一大片山地，分布着中津村二、三组的63亩林地和十组的7亩林地。

  之前，这片山地一直被十组村民丁国旺承包种树造林，2012年，中津村二、三组要求收回属于他们的集体山林。由于丁国旺在山上栽有树木，在镇村干部和村民代表的见证下，2012年4月26日，二、三组和丁国旺签订协议。协议约定，山上的成材树木由丁国旺自行砍伐，剩下的幼林由双方协议解决；十组山地由双方到实地划分界线。

  然而，2012年10月20日，中津村二、三组与丁国旺再次签订协议。协议约定，二、三组一次性补给丁国旺现金7万元，划拨给丁国旺的山地归丁国旺个人所有。

  十组村民质疑：第一份协议还说由十组和二、三组双方划分的，第二份协议怎么就成了二、三组和丁国旺直接划分？6个月不到，山林权就改姓了，集体林地怎么就被划归私人所有？

  “2012年4月份双方划分界线时，十组参加的就只有丁国旺等2人；随后10月份再次签订协议时，都没让我们村民参加。”丁云高说。

  中津村村主任舒八飞解释，当时为了化解丁国旺和二、三组之间的林权矛盾，经镇村干部和双方代表协调，才将那7亩山林划分给丁国旺作为补偿。

  记者问，签订第二份协议时，是否向当地主管土地流转过程把控的部门反映。舒八飞表示，两次签订协议的过程，镇村组是全部知晓的，没有向县经管局反映情况。

  签协议时在场的天城镇干部王平芳说，丁国旺认为二、三组给的林木补偿过低，不足以弥补他多年的投入，双方闹得不可开交。在镇村协调下，才签订了第二份协议。

  记者电话联系到丁国旺，他称：“划分的7亩地，跟镇里签了协议，林业站也都办了手续，有林权证的。”

  目前，当地有关部门已介入这起山林纠纷案。丁国旺涉嫌擅自买卖土地，已被当地公安机关申请逮捕。

  “谁动了我们的土地？是我们的，要还给我们。”关于7亩山林的权属，中津村十组村民强烈表示，将向县法制办申请确权。

  在未获当地经管局许可的情况下，集体土地如何划拨给个人？在土地权属尚有纠纷时，林权证又是如何办理的？对此，本报将持续予以关注。