近年来,崇阳县审计局认真履行监督服务职能,广泛开展结对帮扶活动,为推动科学发展、维护地方经济社会健康发展作出了积极贡献。该局先后荣获省级文明单位、全省人民满意的公务员集体、全省地方政府性债务审计先进单位、全省林业生态建设专项资金审计先进单位、全省审计机关法治创建活动先进单位、全省社保资金审计先进单位、全省审计工作量化考核优秀等次等荣誉。
建设“学习型”机关 打造清廉型队伍
“数字里面乾坤大,算盘子上学问多”。审计队伍整体素质的高低决定着审计服务科学发展的水平。
2009年7月,陈雄调任县审计局党组书记、局长后,该局把每周五下午定为雷打不动的学习时间,给干部职工“充电”、“ 补脑”,要求干部职工勤于钻、善于挤,使“5+2”的工作流程成为自觉化、常态化、长效化,做到学习、工作两不误、同促进。同时,选拔20多名业务骨干到华中科技大学、审计署、湖北省审计厅开展审计业务、计算机审计技能培训,每年对审计干部学习培训及职称资格学历晋级情况进行通报,对获得相关专业职称和提升学历层次的审计人员给予1000至2000元的奖励。
通过锤炼审计队伍,有18人分别提高了学历、专业职称层次;有9人被评为省、市先进个人;有7人被组织部门提拔任用。还引进了2名工程造价、1名计算机审计专业人才充实了审计队伍,进一步提高了审计识别真伪、开拓创新的能力。
政府投资审计领域涉及资金量大,重要部门多,人际关系复杂,历来是腐败滋长的多发地带。作为局长,陈雄是审计报告的最后把关者,拥有定性决定权,自然就处在这样的风口浪尖上,但他一直坚守住了一个共产党员的廉政底线
“手不能长、心不能贪、嘴不能馋”。这是陈雄告诫干部用得最多的一句话。
为此,该局始终把党风廉政建设作为思想政治工作和素质教育的试金石,不断强化措施,注重在审计监督的每个环节上严格按程序办事,进一步完善《干部廉政谈话制度》、《审计组风险防控办法》、《审计质量控制办法》等20多种制度,强化制度保廉、教育崇廉、监督促廉,让干部职工的行为始终置于党组织和群众的监督之下,确保了党风廉政建设无缝隙。因而,多年来,审计干部没有一人出现违法乱纪行为,做到了常在河边走就是不湿鞋。
加强审计监督 服务经济建设
本级预算执行审计,是国家审计的永恒主题,也是基层审计工作的重中之重。
如何使这一永恒的主题常审常新?
该局坚持从源头上推动整合政府各项收支,既关注财政收入结构,又关注财政支出的方向和支出的效益,推进“预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子”,逐步建立起完整、统一的政府财政。经过不断深化县级预算执行审计监督和注重严肃对待查出问题的整改,促进预算单位贯彻财经法纪的意识不断增强,财政财务管理状况一年比一年好,违纪违规问题一年比一年少,审计查出问题的整改力度一年比一年大。逐步建立以财政审计为主线,以预算执行、政府投资、企业、资源环境、民生资金和经济责任六大审计一体化为内容的财政审计大格局。
社保资金是社会关注的热点,对相关资金开展审计,审计人员必须具备较高的业务素质。该局抽调从事过社保资金审计的业务骨干、精通计算机数据信息审计的高手、熟悉社会保障政策法规的能手组成审计小组,及时召集担负数据采集任务的人社、民政、卫生、地税、财政等单位,分解任务,明确责任,并建立相应的工作协调机制,对数据采集中可能出现的统筹权限、数据格式等方面的问题,提前制定预案,确保在规定时间内准确、完整地报送数据。
近5年来,该局干部职工完成审计项目348个,查出违纪违规资金2.54 亿元,查出管理不规范资金4.28亿元,上交财政986万元,责成归还原资金渠道8200万元,审减政府投资9280多万元,提出改进意见368条,纠正部门不正规章116 条,有力地维护财经纪律的严肃性。
创新工作理念 实行阳光审计
创新是发展的动力。该局不断探索审计工作的新理念、新思路、新方式、新方法,注重以信息宣传为抓手,以制度建设为准绳,以独特举措为主线,在统筹中受益,在改进中成事,在求实中强效,实现审计事业的新跨越。
为了提高审计工作透明度,更好地促进审计职能发挥。县审计局始终把信息宣传当大事,定期请来专家授课,讲解信息宣传写作要点和技巧,着力打造信息宣传能手,促进信息稿件写作水平的提高。对涉及崇阳改革和经济社会发展的重大事项,带头宣传,采取信息跟着项目走,做到“抓点”呈特色、“抓线”树形象、“抓面”促发展,让审计工作“阳光明媚”。
近3年来,被《中国审计报》、《中国审计》、《审计署网站》等媒体采用各类稿件480多篇,被县委、县政府主要领导批示40多篇。连续六年被授予“全市审计信息宣传工作先进单位”,2013年又被授予“全省审计信息宣传工作先进单位”。
俗话说“没有规矩,不成方圆”。2010年以来,县审计局对原有的30多项规章制度进行修订规范,新出台了《审计项目实施管理办法》、《审计报告备案办法》、《审计查实问题跟踪整改的实施细则》等制度,做到了项目实施全局一盘棋,保持了审计报告“原汁原味”,审计查明问题得到整改和纠正,从而抓牢了审计质量的“生命线”。《审计报告备案办法》曾得到湖北省审计厅张永祥厅长的高度评价,并要求在全省审计系统推广。
真情帮扶驻点村 架起党群连心桥
情系“三农”,心系百姓。5年来,该局干部职工多次深入到联系村,与老百姓同吃同住同劳动,及时帮助农民解决生产生活中的困难。经常到联系村召开座谈会,研究村级发展思路,关心农民生活,解决实际问题。
2012年,筹资40多万元帮助新农村建设联系村金塘镇水坑村修塘堰3处、清沟渠2条、架桥两座、改河堤500米,建农家超市、医疗室,完善村级阵地建设,解决了群众最关心、最直接、最现实的问题。2013年,崇阳县出现50年未遇干旱。联系村稻田裂缝、苕地干固、山林枯黄。陈雄食不甘味,寝不安神,8月4日一大早,亲自带队奔赴旱情一线,看旱情,搞座谈,寻对策,决定以“山泉引水、河壑抽水、当家塘放水、近邻运水、请求降雨”等方式缓解当前旱情,并现场拍板出资3万元,与村民一道打响了抗旱攻坚战和游击战,使该村700多亩水田、2000多亩山地获得“雨露”,确保了县委、县政府“抗大旱、保民生、夺丰收”工作要求落到实处。
今年又针对群众所思所盼,积极开展送政策、送科技、送种子活动,做到“能帮则帮,能扶就扶”。目前,该局已帮助金塘镇正源村硬化水泥路面3公里,壮大楠竹基地2500亩,建立养殖基地1个,争取建设项目2个;帮助农民栽树4000多棵,捐款5000元扶持困难户6个;局长陈雄还个人出资2600元慰问孤寡老人3人、学生2人,以实际行动筑牢党和群众的“连心桥”,用真心赢得村干部和群众的信任。


