“干在实处、走在前列”是省委对咸宁工作的要求，也是市委对咸宁经济开发区工作的要求。咸宁经济开发区如何努力做到“干在实处、走在前列”？

  一、干在实处、走在前列要求我们着眼长远、谋划发展

  咸宁经济开发区随着多年大投入、大建设，进入发展瓶颈期，一度出现“无地可用”难题。开发区要保持持续发展，必须着眼长远、科学谋划。通过深入调研，我们提出了“清理调整一期、全面建设二期、规划启动三期”的发展思路。

  按照“清理调整一期”目标，我们成立专班，真抓实干，清退出一批闲置项目，收回闲置土地近3000亩，为一期调整转型打开了空间。针对生活设施不配套问题，我们按照“产城一体” 的思路，进行用地调整，规划出中心商务区、蓝领新村、黄鹤楼酒文化产业园等“产城一体”带动项目，构建“15分钟生活圈”。目前一期正朝着“金融港”、商务区、特色产业和工业旅游区的方向转型发展。

  按照“全面建设二期”目标，我们集中全力推进项目建设。成立二期建设指挥部，集中力量推进二期10平方公里建设，突破二期村庄密布、电网管网交错、丘陵高低起伏的瓶颈。两年时间，二期“七通一平”基本完成， 确保了一批项目开工、一批项目建成、一批项目投产。同时，完成官埠大道河道整治、绿化、亮化、亲水平台建设，规划“桂花天街”项目，打造咸宁版“清明上河图”。

  按照“规划启动三期”设想，经过反复踏勘论证，市委、市政府主要领导多次踏勘和现场办公，确立了建设100平方公里“武咸工业走廊”的发展规划。先期启动横沟范围48平方公里区域，从长远和城市发展战略的高度解决开发区发展空间问题。一年多时间，取得了重大进展。完成征地1.5万亩，完成首期交地3000亩，8条道路全面开工建设。华帝燃具、3D科技园等一批重大项目落户或即将落户。为了配套三期居住、生活、教育等设施，推进“产城一体”，规划启动“横沟新城”，规划建设3000套公租房、村民安置点、社区、九年一贯制学校、幼儿园、山水公园等项目。

  通过一年多实践，“清理调整一期、全面建设二期、规划启动三期”的全面推进，取得了明显成效，打开了开发区工作新局面。2014年，开发区根据发展形势，进一步提出“一期收官、二期满园、三期拓展”的思路，把开发区建设一步步向前推进。

  二、干在实处、走在前列要求我们打破常规、突破困局

  开发区遇到的另一个瓶颈问题是“无钱可用”。过去开发区建设融资主要靠出让商业土地、靠银行贷款，现在这两个方面都遇到了困难。开发区解放思想，创新思路，打破常规，多管齐下，通过发债、信贷、土地出让等多渠道筹资金，突破“无钱可用”的困局。

  （下转第二版）