所谓“改革活县”工程，就是坚持以更大的决心、勇气和智慧，全面推进重点领域改革开放，在新的起跑线上奋力赶超、冲在前列。

  激发改革活力源。加快经济体制改革。按照市场在资源配置中起决定性作用的要求，积极转变政府职能，全面清理县直部门涉及企业、群众办事的所有审批、核准、备案、收费、服务和互为前置条件事项。深化财政金融改革。加快推进预算绩效管理、投资评估和预决算信息公开、“三公经费”公开工作，全面实施县直预算单位公务卡和现金使用管理办法；实施县域金融创新工程，进一步做大做实城投公司、中小企业担保公司平台，全面完成农信社产权改革，提高政府融资平台资本运营能力。扎实抓好“营改增”试点、农村体制机制改革试点、“四化同步”试点、干部人事制度综合改革试点和事业单位分类改革等工作。

  激发开放引力源。坚持扩大对外招商。继续推行“一把手”招商、专班招商、以商招商等形式，突出面向外企外资、面向知名企业、面向上市公司、面向综合业态，构建全方位开放格局，实现借力发展，确保全年外贸出口突破7000万美元，实际利用外资突破1000万美元，力争在引进世界500强企业方面实现突破。坚持广择天下英才。瞄准国家“千人计划”和省“百人计划”、“楚天学者”，精心组织实施“招硕引博”工程，努力引进一批带技术、带项目、带资金的高层次人才来嘉鱼投资创业，实现引进一个人才、发展一大产业。

  激发创新动力源。加大科技投入力度，确保科学技术支出占县级财政一般预算支出比例不低于1.1%，积极争创全国科技进步先进县。强化企业技术创新主体地位，引导科技要素向企业集聚，鼓励企业开展自主研发，支持科技成果转化，组建产业技术创新联盟，加快发展科技型企业，积极创建省级高新园区。鼓励全民创新创业，制定出台《促进全民创业的实施意见》，坚持权力平等、机会平等、规则平等和“非禁即入”，完善扶持创业的优惠政策，加快培育市场主体，激发民营经济活力。