近期，与政府办、创建办、创卫办等相关部门，深入街道、社区了解崇阳县目前“四城同创”工作发展情况，分析存在的问题，寻找深入推进“四城同创”的有效途径。
一、崇阳县“四城同创”工作的主要措施
确立“天府之城”的创建理念。将城市建设定位在鄂南中等规模城市水平，以“七乡共建、四城同造、以城带乡”为途径，努力把天城建设成为幕阜山区生态、宜居、美丽之城。一是树立城市形象。县政府先后投入10.1亿元，全方位打造天城新形象。二是打造城市名片。借助“四城同创”工作，把崇阳天城打造成幕阜山区明珠县城、长江中游城市群战略之中“小三角”的投资福地。三是构筑民生保障。加大保障安居工程建设，做好居民医疗和养老保险工作，改善人居环境，提高群众的安全感、健康水平和幸福指数，提升全民素质和社会文明程度。
打造“功能完善”的创建工程。舍得资金，舍得土地，努力完善基础设施建设，促进创建，打造便捷的交通工程，打造城市绿化、美化、亮化工程，打造城市环保工程。
建立“规范运作”的创建机制。一是建立资金投入机制。通过采取争取项目、运用BT模式、政府投入等多种有效形式，保证“四城同创”稳步实施。二是建立集中会商机制。三是建立定期整治机制。
强化“合力共建”的创建责任。县委、县政府高度重视“四城同创”工作，成立了四个指挥部，由四名县级领导亲自挂帅，分别制定实施方案，确立工作目标，分解工作任务，落实工作责任，把握工作节奏，明确工作时限，保证创建工作有条不紊的进行。
营造“全民参与”的创建氛围。通过开展多种多样的宣传活动，为创建工作营造浓厚的氛围。
二、“四城同创”工作存在的主要问题
一是城市建设规模不断扩大，但基础设施不够完备。二是城市管理力度不断加大，但管理效果不够理想。三是同创工作宣传不断加强，但群众参与率和参与热情不够高。四是各部门工作力度不断加大，但责任兑现不够严格。
三、改进“四城同创”工作的建议
要以更旺盛的斗志，更饱满的热情，更扎实的举措，巩固成效，查漏补缺，做好“四城同创”各项工作，力争顺利实现争创目标。
（一）加大投入，夯实基础
以“提升城市形象，增强城市功能”为重点，高标准实施城市基础设施工程建设。一要加大财政投入。进一步加大基础设施建设方面财政投入，多方面、多渠道筹措资金，采取BT、BOT等创新投融资方式、争取国债资金、吸引社会投资等方式开展环境基础设施建设，力争2年内完成必备的环境基础设施建设。二要着力改善老城区环境。围绕“居住舒适、环境整洁、功能完善、配套齐全”的目标改造老城区，梳理现有道路网络，调整道路等级结构，完善道路系统和交通设施，整治市场经营秩序等，同时改造落后基础设施，不断增强城市综合承载能力。三要加强亮化建设。建议由县供电公司要精心规划城市景观照明工程，完善城市路灯网建设，县直各部门要加强自身办公区域的亮化工作，使城镇全面亮起来。四要加强社区建设。社区是推进“四城同创”的重要载体。要合理设置社区，细化社区管理范围，加大对社区建设的投入，充分发挥社区居民的积极性，组织社区居民建立专门的环境卫生管理队伍，形成横边到角的全方位环境卫生管理模式。
（二）加强宣传，增强氛围
推进“四城同创”，关键在于调动全社会力量共同参与。我们要创新宣传方式，丰富宣传载体，扩大宣传范围，营造更为浓厚的争创氛围。一要扩大宣传范围。要大张旗鼓开展“四城同创”宣传教育进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业活动。二要丰富宣传形式。要充分利用宣传专栏、宣传手册、新闻媒介、手专项行动，加强对客运车辆停靠点的管理，规范营运秩序。开展专题研究，出台政策，逐步取缔城区麻木营运。三是大力整治经营秩序。组织城管、公安等职能部门，进一步加大占道经营、流动经营整治力度，逐步规范经营行为。市场中心要维护好市场内的环境卫生，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物，制止、查处扰乱市场经营秩序的行为。县卫监局负责对门店经营户进行监管，对基础设施差、卫生管理不到位的经营户坚决予以处罚。
（三）上下联动，狠抓落实
始终坚持“政府主导、部门配合、分工负责、上下联动、全民参与、稳步推进”的指导方针，加强各部门之间统一、协作，以求有效开展“四城同创”工作。一要完善联动机制。各包街责任单位要分发挥自身的职能作用，切实履行组织指导协调督查的职责，充分调动社会各方面的积极性，形成强大的工作合力，真正把创建工作落到实处。二要完善督查工作机制。采取明察暗访和专班巡查相结合的方式巡查督办，以检查找问题，以督办抓落实。要加大巡查力度，及时发现问题，反馈情况；要加大督办力度，对工作不到位的跟踪督办，工作不落实的进行电视曝光、简报通报，问题不整改的单位负责人一律诫勉谈话。三要强化责任追究制度。对创建工作不到位的，直接通报单位主要领导；连续两次通报的，由县纪委监察局进行诫勉谈话。在“四城同创”验收考评中，扣分项目涉及的职能部门、牵头单位、成员单位，坚决追究单位主要负责人责任。
