要保持工业经济平稳、快速前进,必须在园区、招商、产业、环境四项要素上“四轮驱动”,齐抓共进,多管齐下,以转变作风的深度和工作落实的力度,为崇阳县工业崛起增加速度。
一、筑巢引凤,夯实园区承载力
大手笔规划园区。在发展定位上,以高新钒业、食品加工为主导,以建材化工、卫材纺织、机械制造为支撑,以绿色生态为根本。在空间布局上,形成“一主四副、核心引领,两轴四脉、轴向延伸,四区协同,有机聚合”。
大投入建设园区。崇阳经济开发区已开发6.83平方公里,累计投入建设资金5亿元,供水、供电、道路、排水、污水处理、通信、有线电视等基础设施逐步完善。近年来,园区征地拆迁、基础设施建设和企业发展上资金缺口很大,该县通过整合项目资金、创新金融支持和吸引民间资本等举措,使资金“瓶颈”问题得到有效破解。
大服务转变作风。一是强化大部门服务机制。二是加强企业融资服务。三是切实解决企业的实际困难。
二、奋力突破,激活招商吸引力
必须解放思想,奋力突破,把招商引资提升到经济工作“第一要事”的位置,在要满天繁星的同时,奋力把“谋大引大”作为招商工作的重中之重,为县域经济的发展增添不竭动力。
第一,要有“癞蛤蟆想吃天鹅肉”的勇气去谋划大项目。
第二,要有“过家门而不入”的意志去寻找大项目。
第三,要有“不达目标绝不罢休”的决心去追求大项目。
三、加快转型,推动产业发展力
目前崇阳县工业发展表现为两个不足:一是工业有增量,但总量偏小。二是工业有产业,但缺乏带动性龙头企业。经过多年的培育和发展,崇阳县初步形成钒产业、卫材纺织业、建材业、食品加工业、机械加工业和新能源等六大产业。但产业缺乏带动性的龙头企业,没有一家销售额过5亿元的骨干企业,没有一家税收达5000万元的纳税企业。
一是发展绿色高新钒业,打造“中国钒谷”。崇阳正在实现由全国钒产品交易集散地向研发和深加工基地的转变。从钒矿石提取偏钒酸铵到五氧化二钒生产再到片钒、50钒铁、80钒铁、钒氮合金、钒铝合金、高纯钒等各种产品一应俱全,三氧化二钒、钒染料和钒电池电解液都在开发中。崇阳钒产业有资源、有特色、有优势,只要高举“绿色高新”这面旗帜,完全可以发展成为崇阳县支柱产业,打造中国“钒谷”。
二是发展生物医药卫材业,打造“中国生物医药卫材之都”。以武汉国家生物产业基地关谷生物产业城咸宁医药园落户崇阳为契机,加快推进医药产业园项目,建设生物医药产业。加大以稳健和中健为龙头企业的卫生纺织产业的技术进步力度,中健公司新上整经机车间向上游延伸扩大坯布织造能力,稳健公司新上吸塑无菌包装生产线向下游延伸扩大产品产量,带动带活全县10多家配套织布企业,进一步巩固崇阳在国内五大卫材产业基地的地位。
三是发展食品加工业,打造“武汉城市圈绿色食品供应基地”。小麻花产业在众望带动下,已发展到金欣、三普、君欢等30多家企业,加上新引进稼轩康速冻食品项目、全国白酒前8强的湖北稻花香集团白酒生产基地签约落户崇阳,把崇阳县以“绿色食品、休闲食品”为主攻方向食品加工业打造成为朝阳产业。
四是发展建材化工业,打造“湘鄂赣边区重要建化基地”。支持昌华实业“一业为主多业并举”循环发展,在余热发电的基础上,又计划投资1.5亿元新上商品混凝土、新型钙粉等项目。支持力越公司利用工业废渣生产墙体材料,支持业弘建材生产武汉理工大学研发的新型节能墙体材料。
五是发展机电产业,打造“华中地区重要机电基地”。山东兴民钢圈入驻崇阳,将引发一批汽配、机械、电子配件生产企业先后跟进。崇锻公司加快技改扩能,新上2400T压力的大型折弯机,在铸造生产上由铸铁件“单脚跳”向铸钢、不锈钢阀门铸件等精密铸钢件“双脚走”转变;欧亚电子项目建设快速推进,年内即将投产;宇恒电气公司扩大变压器及配电设备的生产能力;崇高科工公司、天鸟精工公司已新建车间投入生产。同时,新引进了丰日管业、科瑞嘉机械、昌奇电子、群立电子等项目,机械电子业块头不断增大。
六是发展战略性新型能源产业,打造“湖北重要清洁能源基地”。新能源是战略性产业。凯迪发电正试投产,一年可发电2.1亿度;丰日电源蓄电池项目进入冲刺阶段,形成年产60万千伏安时阀控式铅酸蓄电池的规模;大雅水电公司满发多发,收入同比增长30%;昌华水泥低温余热发电投入运行,效益显着;正式签约引进了大唐、天润、华润等公司开发风力能源;加紧研发钒电池,形成水、风、光、气和生物质等全方位新能源开发。
四、全面优化,提升环境助推力
大力完善政策环境。加大税收扶持力度,加大税费清理力度,减轻企业税负,“放水养鱼”。对招商引资新进企业继续实行“两免三减半”;对小微企业缴纳的部门规费实行免征或少征;合理制定“先征后奖”税收激励政策,将税收地方留成部分按一定比例拿出来用于支持企业进行技术改造;对符合国家鼓励类目录的新办企业和现有小微企业,实行3年内企业所得税地方留成部分按比例列支返还。同时,要认真落实国家和省市关于促进中小企业、非公经济发展的各项政策,继续实施县政府设立200万元的中小企业发展专项资金计划,对企业技改贴息、产业集群建设和企业纳税、出口等实行奖励,扶持小微型企业成长壮大。
着力净化企业环境。抓好政务服务,按照“建设全省一流县级政务服务中心”的要求,强力推进行政审批“三集中、三到位”,构建“一站式”的服务格局,进一个门,办所有事,大力清理精简审批事项,最大限度地缩短审批时限,简化流程,进一步提升服务质效。严格按照《行政处罚法》规范执法人员行为,严格执法程序,对违法乱纪、执法不严问题做到发现一起,处理一起。落实优化企业发展环境“十不准”、企业“宁静日”制度和维护企业合法权益的“六条禁令”,严治“三乱”行为。加大对职能部门的评议力度,每半年组织100家企业、个体工商户及各行业代表对职能部门进行测评,测评结果公开通报,征求的意见及时反馈给相关部门督促整改。继续实行“绿色通道”,对企业实行“零收费”,有上下限的事业性收费按照下限标准收取,服务类中介机构收费按照物价部门核定标准的20%收取。
强力整治市场环境。一是加强市场监管。坚持突出重点、严查狠打原则,深入整顿和规范市场经济秩序,为企业创造公平竞争的市场环境,为投资者创造安全可靠的投资环境。二是加强环保监管。严把“环评”准入关,严厉打击违法排污行为,部署专项行动,严查不执行环境影响评价制度、“三同时”制度和偷排污染物的违法行为。


