他们走进企业厂矿，踏入轰鸣车间，检测机器设备，提供技术咨询；他们联络重点项目，踏入办公现场，建立质量档案，帮忙申报国家和省级名牌；他们关注微小企业，完善各项管理体系，帮助企业健康成长……

  这是市质监部门服务企业的一组镜头。他们带着感情服务企业，树立“为企业服务是第一要务”的观念，制定四不罚、五免费、六主动等优化企业环境的工作措施，将“监管员”身份转变为“服务员”。

  四不罚：创新监管模式

  “这是一次令人感动的人性化执法。”15日，我市某桂花制品厂负责人说起上半年发生的一件事，如此感慨。

  上半年，市质监局连续接到对我市一家食品加工企业的投诉，称我市某桂花制品厂外包装未标注营养标签。其在该厂购买了13元产品，要求赔偿5000元。

  市质监局深入该食品加工厂调查，发现产品无质量问题，但外包装标注确实不太明细。该桂花制品厂负责人心想：此事无疑会使企业遭受经济损失。

  令他意外的是，市质监局详细介绍相关法规并下达整改通知书后，不仅没有罚款，还指导企业进行改正。

  “我们并非有意这样做，监管部门指出漏洞后，我们很快进行了整改。”这家食品加工厂负责人表示非常欣赏这种令人如沐春风般的执法方式。

  事后，市质监局也与投诉方沟通，说明了整改过程。

  15日，市质监局一名工作人员说，他们查看食品生产的相关法律法规，对食品加工企业外包装容易出现的问题，如食品名称、配料表、食品添加剂等，汇总成11条注意事项，向全市各个食品生产企业宣传。

  这名工作人员介绍，处罚不是目的，减少违法行为发生，才是立法本意，因此市质监部门创新监管模式，在执法过程中，对企业实行首次一般标识问题不罚等“四不罚”。

  五减免：减轻企业负担

  减轻企业负担，是监管部门的职责范围。市质监部门的“五减免”措施，深受企业欢迎。

  每年，企业都要对生产设备、施工仪器进行安全检测。为了真正做到帮扶企业、服务企业，市质监部门与企业签订统一打包服务协议，收费减半。

  10日，赤壁市计量所到武深高速赤壁段项目工地试验室，发现除优惠后的打包服务外，还有6台温控设备急需检定。

  赤壁市计量所电话请求咸宁市计量所技术援助。所长涂长茂立即带领相关人员，携带温度计量标准装置前往救援。经过3个小时的检测调试，该试验室温控设备能正式启用运作了。

  据了解，每年每个企业都会先向质监部门提供一份检测清单，后由质监部门相关技术人员携带仪器设备到企业车间、实验室和工地进行检测。

  金桂湖低碳示范区是中国首个零排放低碳示范区。自从落户咸宁，市质监部门就热忱服务，免费为企业开展节能监测和节能评估工作。此外，还按照国家节能减排规定，指导企业加强能源计量管理，实现节能减排目标。

  除了计量监测费用减半和免费服务低碳、节能减排，市质监部们还深入企业，免费提供相关法律法规咨询和技术咨询；免费指导生产企业建立和完善质量、计量、标准化管理体系；免费建立质量档案；免费帮助申报国家名牌和省名牌等。

  “在执行过程中，严格执行各类收费标准和行政许可、行政审批事项，杜绝乱收费、只收费不服务行为。”市质监局一名工作人员说。

  六主动：创建名牌产品

  一个地区只要拥有质量过硬的产品和竞争力强的品牌，才能永葆青春活力。

  在服务企业争创名牌产品上，市质监部门发挥职能作用，大力推进质量兴市战略，帮助企业建立“以质取胜”的理念，增强全社会的质量意识。他们还提出了给企业当“保姆”、为经济建设保驾护航、打造咸宁“工业代表队”的口号。年初，质监部门制定了近五年的帮扶计划，对争创名牌产品的企业重点扶持。

  湖北精华纺织集团有限公司是今年争创省名牌产品的企业之一。上半年，该企业与另外34家创省名牌的企业一起参加了一个辅导班。辅导班由质监部门开办，主要讲创建省名牌产品中所需要的要素和重点。

  企业将初审材料完成后，交给市质监局审核。负责审核工作的陈昊发现，在满意度调查一项，湖北精华纺织集团有限公司所填的销售主要用户是两年前的。根据以往经验，在评审过程中，评委会会打电话给该销售用户，若他电话不通或评价不好，就会导致企业被扣分，影响评定结果。

  陈昊与精华纺织公司沟通，将此项改为近期所联系客户，并要保证评委在电话调查时有人接听。

  审核初审材料时，陈昊将每一份材料仔细研究，有不妥就电话指导或到企业现场指导。还与企业一起，对照名牌产品的评定通则进行自我评分。目前，该企业全省名牌产品初审已结束。

  陈昊介绍，创建名牌产品要做到“六主动”：主动咨询，主动提供信息，主动指导，主动帮忙采标，主动帮助企业建立质量体系，主动帮忙上报材料。