公务员的只进不出，只上不下一直以来是个难以解决的问题，能进入公务员队伍一度被群众称为端上了“金饭碗”。虽然《公务员法》早有规定，工作年满30年的公务员可申请提前退休，但由于公务员的在职福利待遇要大大高于退休人员所享受的待遇，因而，提前退休的公务员基本是凤毛麟角，极为罕见。

  为什么《公务员法》规定满30年可以申请提前退休而实际情况却不太理想？特别是鼓励离退休时间不足5年的同志可以提前退休也基本无人响应。原因就是年龄大了，可以不干或者少干，反正在职，就领在职人员的工资福利待遇，年青的同志也不会把他们怎么样，还得要尊重他们，因为他们是老同志嘛。尊老是我们的优良传统。这种恶性循环的结果就是基层老同志越来越多，他们占着编制、点着岗位，年青同志偏少。真正能干事的就没有多少了。这些情况严重制约了公务员队伍的发展。

  公务员提前退休有利于优化干部结构，对工作满30年以上的公务员要积极主动地鼓励他们提前退休，将一大批年龄大职务低的老同志从公务员队伍中“请”出去，让他们领着退休工资去创业，就是创业不成还有退休工资，也减少了他们创业失败的风险，解除了他们的后顾之忧。年龄偏大的的公务员退出后可以减少人员、精减机构、优化干部结构，使干部年轻化，可以有效提高工作效率，提高竞争性，有利于工作的开展。

  公务员提前退休，总的看来好处要大于不利因素，只要把握好公务员创业的职业选择关口就可以放心地让他们去创业。对有能力创业的公务员来说，这也是一次实现自我价值的机会。可以在退休后更好地带领群众创造财富，为早日建成小康社会，早日实现中国梦而继续发挥力量。

  （图八木）