一字之差路难找
上个周末，武汉的李先生驾车来咸宁办事，顶着烈日在城区绕圈，积起了一肚子的火气。
“一下是体育路，一下是体育街，一下是桂花路，一下是桂花街，这边是滨河东街，那边又是滨河东路，咸宁的路怎么这么难走。”原来，李先生初次来咸洽谈业务，对方电话约定在桂花路碰头见面。
出门之前，李先生还专门到汽车4S店将导航系统进行了更新，就是担心到了地方找不到路，但是到了咸宁还是出了状况。
状况出在导行仪指明的街道名称与告知的地名不一致。“导行仪显示有桂花街，却没有桂花路，有滨河街，却没有滨河路，又是路，又是街，都把我绕糊涂了。”
李先生也找当地人问了路，但越问越糊涂，“我们只有桂花街，没有桂花路，你是不是搞错了，不信的话，你去看看道路指示牌，指示牌写的是桂花街。”路人回答。李先生发现指示牌上的确标注的是桂花街，确实不是桂花路。
没办法，李先生只好给咸宁的客户打电话，“你说的桂花路上是不是有许多酒店啊，路的交叉口有一条河啊。”李先生问，“是的，你已经到了吗，我怎么半天也没发现你。”客户答，“唉，都在城区绕半天了，原来桂花路就是桂花街，我马上就到。”最终，李先生在城区开车转了半个小时才找到地。
武汉的李先生的经历不是个案。崇阳的王先生到咸宁走亲戚，在滨河街转晕了头，“又是滨河东路，又是滨河西路，还有滨河东街、滨河西街，真是让人头都大。”
街路名称有点乱
不仅外地人对城区的街道迷糊，本地人也是一团雾水。
家住体育街的胡先生是个老温泉，他就对街道名称、标识有些疑惑。“指路牌上明明写的是体育街，但我们的身份证、门牌号、附近的公交站牌写的却是体育路。”
细心的胡先生，在转悠了附近几条街，发现问题还不少，桂花街的公汽站台写的桂花西路、桂花东路，而交通指标牌与电子地图上标的都是桂花街；滨河路的公交站台写的是滨河东路，而交通指标牌与电子地图上标的都是滨河街。
疑惑的不是胡先生一人。“这街道名称的事，现在网上炒得很热闹。”近来，咸宁新闻网就有热帖，议论的话题就是温泉街道名称标识须规范这事。
网友“咸宁山水”称：作为老温泉，我还真对滨河东路、滨河西路，桂花西路、桂花东路这些地段分不清。
网友“人民广场”发帖称：必须规范。因为一字之差就可能让外地人产生误判，象武汉的解放路与解放大道就是两条完全不同的街道。
网友们对城区的街道名称标识提出建议，一是要有一个明确的命名规则； 二是要有一个明确的主管部门，不能“名”出多门；三是要尽量保留习惯称谓；四是对变更的名称要及时公示。因为，这体现一个城市的管理水平与形象素质。
是路是街有规矩
一条马路，称它是路，还是街，或是巷，究竟根据什么来的？
市民政局区划地名科有关负责人拿出一本《全省城市地名设标现场会经验材料汇编》，其中有这样的文字：为了使街路桥名称科学、合理、规范，我市借鉴外地经验，制定了咸宁市城镇街路桥命名更名规则。规定街面宽50米以上，长度在2000米以上的称为“大道”；街面宽15米以上，南北走向（含南北斜向）称为“街”；街面宽15米以上，东西走向（含东西斜向）称为路；街面宽不足15米的称为“巷”。
“纵向为街，横向为路，路面很宽敞，长度也较长可称大道，这是全国约定俗成的规范。”唐兴信介绍。
而引发市民疑惑的桂花路、体育路、滨河路，都有出处。
根据咸宁市人民政府办公室下发的《关于温泉城区主要街路桥命名更名的通知》（咸政办发[2003]27号）：体育路更名为体育街；桂花路更名为桂花街；滨河东路更名为滨河东街；滨河西路更名为滨河西街。
根据两个文件，可以看出桂花街、滨河街、体育街的标示并没有问题。
既然有标准，那为什么还会出现街道路牌标识与门牌标识、公交站牌标识，甚至是电子地图标识不一致的情况。
“道路的命名、更名没有按照审批权限和程序办理。”唐兴信说，此次出现标示问题的街区，其标识都没有经过市民政局的审核。
缺乏手段规范难
根据2007年咸宁市人民政府关于印发《咸宁市地名管理实施办法》的通知，其中三个条款涉及道路命名管理：
城市规划区（含开发区）内的道、路、街、巷、居民区等名称的命名、更名，由有关部门提出意见，经市、县（市）民政局审核后，报同级人民政府批准。
乡（镇）道路、居住区、村内道路的命名、更名，由所在地的乡（镇）人民政府提出方案，经县（市、区）民政局审批后，报同级人民政府批准。
咸宁市区地名设置和管理，按照咸宁市区一体的城市管理原则，咸宁大道、长安大道、银泉大道、淦河大道、马柏大道、永安大道、宝塔大道、文笔大道、温泉路、月亮湾路、潜山路、茶花路、桂花街、滨河东街、滨河西街由市民政局负责设置和管理。其余路、街、巷、楼、门、户牌由咸安区民政局负责设置和管理。
这三个条款也明确了市民政局的管理职能。但事实上，民政管理职能难以落实到位。
因为，根据《实施办法》规定，各级地名主管部门应加强地名工作的管理、监督和检查。对擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人，应发送违章使用地名通知书，限期纠正；对逾期不改或情节严重，造成不良后果者，地名管理部门应根据有关规定，对其进行处罚。
“由于实施办法没有明确的执法标准，处罚细则等硬手段，我们很难监督管理。”唐兴信说，他们能做的就是协商、沟通，期待问题的解决。
目前，市民政局已组织咸安区民政局对错误的门牌进行普查，并准备与有关部门沟通建议对错误路名、站牌进行更正。
