针对当前县域教育资源均衡配置问题，雷菊芳代表认为要打破县域教育系统内编制差异壁垒，通过创新教师管理机制激活队伍活力，为全市教育高质量发展夯实基础。

  “当前县域教育领域存在以校为单位的编制局限、校际师资配置失衡、优质教育资源流动不畅等问题，制约了教育均衡发展。”雷菊芳代表建议，打破传统编制管理模式，树立县域教育系统“一盘棋”思想，明确教师为“县域教育系统人”的核心定位，将教师管理权限从所属学校上移至县市区教育行政主管部门。同时，由县市区教育局成立县级教师管理服务中心，对辖区内中小学教师实行“无校籍管理”，统一负责教师编制核定、岗位设置、跨校交流及薪酬待遇等工作，为教师资源自由流动扫清制度障碍。

  同时，由县市区教育行政主管部门整合区域内中小学教师编制资源，设立“县域中小学教师动态编制池”，依据学校学生规模、班额标准、学科需求等因素，建立科学的编制核算与动态调整机制，统筹开展教师跨学校、跨镇区调配，落实“岗随需走、人随岗动”原则。通过这一机制，从制度层面保障师资配置的均衡性与灵活性，切实缩小区域、校际教育差距。

  “教育均衡是民生福祉的重要体现，破解编制壁垒是激活县域教育活力的关键一步。”雷菊芳代表表示，希望通过机制创新，让优质教师资源在县域内充分流动，让更多孩子享受到公平且有质量的教育。

  （记者 叶子）