今年春节期间，天气一直晴好，市民们的户外活动增多，十六潭公园成了市民休闲娱乐的好去处。公园免费开放，给市民提供了良好的休闲空间。但是，一周前，有市民向本报反映，由于少数市民不讲公德，致使十六潭公园出现部分设施遭毁坏，绿地、草坪被践踏等现象。日前，记者去十六潭公园采访，了解到由于一些市民不文明游园，给公园带来管理难题。
3月8日，虽然春雨淅沥，但市民游兴不减，市区的十六潭公园里，时不时有二三十人的团队从身边擦过，边走边拍，说说笑笑，好不热闹。在十六潭公园管理处办公室，管理处负责人刘燕珍正通过监控视频，注意着公园各处的运作情况。
“今天要是天气好，会有好多单位、团体来举行活动。虽然下雨，我通过视频都看到有好多自由组织的团体来游公园了！”刘燕珍笑着说。
山清水秀十六潭
咸宁地处幕阜山脉向江汉平原过渡地带，历史名胜、自然资源丰富，城市大环境依山傍水，美誉为香城泉都。十六潭公园是咸宁的绿心，地处市区中心腹地，公园规划面积1368亩，其中一期工程于2011年8月开工，2012年9月二期竣工并开园，2013年完成三期建设，最大限度满足市民游园需要。十六潭公园山灵水秀，林水相依，正好契合咸宁市绿地格局。山岭坡地，平地湖泊，结合地形地势，十六潭公园定位为“民众乐园，植物乐土，百鸟乐归”的生态型综合公园，受到了市民的拥泵。
“十六潭公园是一个开放式的公园，它的地理位置太特殊了，位于市政府后面，是我们城市的后花园、会客厅；十六潭公园又紧挨城际铁路，城铁沿线景区将成为彰显我市山水园林特色的地标性风景线，十六潭公园相当于我市的门户景观，这颗璀璨明珠，向八方游客展示香城的无限魅力。所以，它的颜值，它的管理，它的细枝末节，都关于我们整座城市的形象。”刘燕珍说。
刘燕珍说，现在十六潭公园没有专门的管理机构，是由市园林局代管，下设十六潭公园管理办公室。十六潭公园的养护、维护等经费都纳入财政管理，实行报账制度。
刘燕珍 表示，市园林局历来重视十六潭公园的管理，一直把十六潭公园的管理按二级单位来进行考核、测评，十六潭公园管理处每年都要签责任书，养护保洁实行岗位责任制，把责任细化、量化到人。十六潭公园管理办公室也始终按照“健康、合法、惠民”原则，及时解决群众的合理意见，守护这片城市的绿心。
管理存在五大难题
开放式公园受到了市民们的欢迎，但管理起来却是千难万难的，而这些难都绕不开一个原因，那就是市民的“亟待提高的公共意识”。因为这个原因，十六潭公园的公园管理遭遇了几大难：
一是安保难。据了解，十六潭公园在规划设计共设计了7个大小入口，因为各个路口车辆都可以开进来，不少人来晨练和散步的，本来可以随意走动，车子挡了大部分道路，只能从树丛里穿越了；有的人骑着电动车在公园里飞奔，这对游玩的行人特别是撒欢的儿童带来安全隐患。为安全起见，公园管理办公室从2014年开始在这些路口都安装了拦车杆，设置了岗亭。现在，十六潭公园中除了巡逻的电瓶车，不再有其它车辆穿行，行人安全多了。
二是园林养护难。对于十六潭公园管理处的人来说，最宝贝的就是他们的名贵花木了。每被市民偷挖去一棵名贵花木，就像剜了他们的心头的一块肉。而且园中的玫瑰的栽植都是有设计图的，拨一棵，就像门牙掉了一颗，看上去极不协调美观，需及时补种。
在坐电瓶车巡园的时候，开车的师傅指着路边一处稀稀拉拉的花木说，“你看，那是牡丹花，现在还没有开呢，开了一大朵一大朵的，美得不得了，有些市民白天看着好看，晚上就来偷偷拔。”刘燕珍说，前两天有位师傅抓了一位偷花的妇女。半夜12点了，提了个蛇皮袋，蹲在月季园里偷拔玫瑰苗，以为神不知鬼不觉，没想到公园被保安发现了，吓得直哭，说下次再也不敢了。
“为了游客的安全，为了这些花，我们每天实行三班倒，24小时巡逻，防偷，防抢，防人落水，等等，我们都在做。”
三是设施维护难。在公园里，损耗最大的是什么？不是长椅，不是路灯，而是垃圾桶。虽然十六潭公园的垃圾桶都是木制的，搬起来特别沉重，但是并不妨碍它成为全园的易耗品。
“有些人闲着没事儿，喜欢踢垃圾桶玩。还有些人喝醉了酒，把垃圾桶掀翻。还有一些被人拆着玩，被人偷走。”公园管理处负责维修设施的吴师傅对这些感触最深。
对于公园里被破损的设施，无论是在巡逻时发现，还是市民举报，管理处都立即派人去修理好。“这有点像那个破窗理论，玻璃只破了一个小洞，如果你不赶快去换，后面就有人索性把玻璃砸了，搞更大的破坏。所以，不管是什么设施，只要坏了，我们立即去修好。”据了解，一年下来，这些小小的修修补补也要耗费几万元的维修费。
四是保洁难。现在十六潭公园的保洁是承包给专业的物业公司在打理，但公园管理处一直都没有放松监管。每到逢年过节，就有不少的流动商贩围聚在公园入口处卖小吃、卖玩具，等等。有些市民没有良好的习惯，边吃边扔，把甘蔗渣吐在草坪里，保洁员难以清扫。
刘燕珍告诉记者，春节期间，十六潭公园迎来了近两万游客，物业公司的保洁员们一天都没有休息，公园管理处也加派了几个人手，才把游客乱丢的垃圾清扫干净。
然而，更难的事情还是与流动商贩以及与公园内山体所属村民的摩擦。刘燕珍告诉记者，公园中的一部分山体没有征收，里面有当地村民的祖坟，每逢清明、春节，村民都有上坟的习俗，坟香烧纸鸣鞭是旧俗，但易引发山火；还有村民常进山里砍树木。为这些事，公园管理处的人员前去劝阻，挨过不少骂。另外就是聚在公园门口的流动商贩多是当地的村民，为了维持公园的秩序和清洁，公园管理处曾联合城管和交警一起执法，但是收效不明显。
市民公德亟待提高
开放式公园怎么管理才好？
刘燕珍表示，十六潭公园管理处并没有执法权，对于被抓住的偷花者、毁损公物者、乱摆摊设点者，都没有处罚的权利，只能进行劝说教育。在刘燕珍看来，在某种程度上说，开放式公园的服务更重于管理，你的服务好了，市民自然就来了。
“以罚代管不是最好的办法。以前市民开车来十六潭公园来玩，公园有免费的停车场他们不停，就爱停在公园门口、公路边，影响交通。我们后来联合了交警对违停的车贴罚款单，交警还派出流动车对违章车辆进行拍照，但市民照停不误。但是，随着时间的推移，现在绝大多数市民都能自觉把车停到停车场去了，这证明市民的素质还是在提高，所以，对管理好开放式公园，我们还是有信心的。”
采访最后，刘燕珍呼吁：现在，我们的国家在新建住宅要推广街区制，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。从这一方面来想，以后你所住的小区/小院打开了，如果有外来人员看你阳台上养的花好看，给掐一朵走或连盆搬走；看你金鱼养得好，立马给舀走几条，你心里会好受吗？推己及人，希望来十六潭公园来游玩的市民遵守公园的管理制度，希望我们的村民和市民都来爱护公园花木和公共设施，共享这一片绿色和美好。
