由于未完成2012年度污染物减排任务，中石油、中石化被认定为未通过年度考核。环保部决定对两家集团公司炼化行业新改扩项目实行环评限批。考核结果显示，2012年度，中石油化学需氧量同比下降0.08%，未完成0.6%的年度目标；中石化氮氧化物排放量上升1.28%，未完成零增长的年度目标。

  （8月29日《人民日报》）

  “两桶油”这次被环保部处罚，是意料之中的事情，因为这“哥俩”本身就是高污染企业，既是排污的“老油条”，又是环保执法的“钉子户”。特别是，“两桶油”旗下的各地企业，几乎每年都会吃到地方环保部门的“红牌”，或被列入环保“黑名单”，但鲜见有受到处罚，并整改到位的企业。

  记得国家环保总局升格为环保部后，首任环保部长周生贤曾信誓旦旦地承诺：“今后我国要执行最严格的环保制度，像钢铁一样硬地从严执法”。然而，几年过去了，在环境保护与地方经济利益的搏弈中，环保部门屡屡败下阵来，执法手段非但没有“像钢铁一样硬”，反而“像面条一样软”。

  习近平同志最近指出：“要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。要着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”习总书记的讲话精神，应该成为企业发展生产的“行为指南”，也应该成为环保部门执法的“尚方宝剑”，更应该成为各级党委、政府发展地方经济的“指导思想”。

  因此，环保部这次拿排污整改不力的“两桶油”开刀，意义非凡。维护生态环境安全，正需要环保执法硬起来。首先，必须尽快建立权责明确、行为规范、监督有力、高效运转的完备的环境执法监督体系，确立环境执法监督机构的法律地位；合理界定和调整行政法规执法权限，理顺环境执法监督层级权限，增强“国家监察”能力，完善地方环境执法监督机构。同时，强化问责机制，对地方政府及环保部门的失责行为，上级应进行严肃查处。特别是，应督促地方政府摒弃“唯GDP是举”的偏执政绩观，遏制权大于法的利益冲动，让环保执法真正“像钢铁一样硬”，狠治企业非法排污行为。