众所周知，行业协会是介于政府、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。它是政府与企业的桥梁和纽带。

  目前，咸宁市已经拥有大大小小的行业协会几十家，但是发展却是“几家欢喜几家愁”。不少行业协会积极发挥作用，成为政府和企业之间一个良好的沟通平台，为咸宁市经济发展做出了突出贡献。然而，也有一些行业协会出现了或政会不分，或权责不明，或无所作为，或借机营利的现象，造成了不良影响。

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  凝聚力强 抱团发展

  记者走访数十家行业协会后，发现一些有规模和有影响力的协会可以说是生机勃勃，抱团发展。咸宁市建材行业协会、咸宁市农业产业化龙头企业协会、咸宁市旅游协会等协会就是典型例子。

  记者从咸宁市建材行业协会会员单位方面了解到，建材行业协会凝聚力强，影响力大。协会积极为会员组织各种有利的交流活动，促进协会长久健康发展。从事陶瓷行业多年的金总就是其中的代表，在他看来，加入协会之后，不仅获取信息的渠道增多了，连兄弟会员单位之间的合作也畅通了，一些打包的活动可以让会员单位之间“强强联合”。

  在咸宁市旅游协会徐秘书长看来，旅游协会很好地为会员和政府之间构建了桥梁，并通过一些有影响力的活动将会员单位组织到了一起，为会员单位提供了很多发展便利。

  树立权威 引领行业

  一些专业领域的行业协会，在专业领域颇具威信，对行业发展起到了指导作用。尤其是金融系统的一些行业协会，不仅在业内具有权威性，对于会员单位也有很好的引领作用。

  咸宁市保险行业协会相关负责人告诉记者：“保险行业协会成立以后，为咸宁市的投保人以及咸宁市保险公司之间建立了一个沟通平台，协会不仅可以指导保险公司的工作，还能有效地规避保险行业的一些乱象和问题，从而让投保人对于保险行业增加了信任度。”在行业协会的引领下，我市保险行业近年来快速发展，不仅险企增多，行业也更加规范。

  咸宁市的出版印刷行业一直在湖北处于领先地位。出版印刷协会更是在业内有很高的知名度，协会不仅集合了咸宁市多家知名的印刷企业，还积极推进咸宁市印刷行业的规模化专业化经营，让咸宁市印刷行业向集约化发展。

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  徒有其名， 做实事少

  记者在走访过程中，发现有些协会组织就是一个“空架子”。

  在咸宁市建筑业协会记者看到，该协会办公室工作人员寥寥无几。工作人员告诉记者：“因为现在协会没有徽章，加上协会没有开理事会选出新的会长，所以现在协会的很多活动都很空，组织不起来。”当记者表示想要了解协会组织和举办的一些活动时，该工作人员也表示不熟悉。

  这样的情况也发生在咸宁市摩托车行业协会身上，该协会的相关负责人也告诉记者：“协会太小，基本上没有活动。”

  本该为会员单位服务，发挥桥梁作用的行业协会却成了“空架子”，对此，不少人质疑，既然协会无法发挥作用，为何还要留存下来，浪费资源？

  政会不分，滥用权力

  行业协会政会不分的现象也比较普遍。一些部门领导兼职行业协会领导，导致部分行业协会成为“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子”的“怪胎”。

  有业内人士表示，协会应该是企业和政府之间有效沟通的桥梁，而不应该是政府一个部门的延伸，这样对于会员单位的市场化运作有很多不利的影响。

  比如，记者在采访中也发现，一些行业协会领导身为政府部门的工作人员，对行业协会工作极少过问，遇到来办事的人也是再三推脱。不仅如此，一些行业协会负责人的电话总是处于无人接听的状态。记者前往一些协会的办公室采访，看到的也是大门紧闭。

  此外，部分由大企业牵头的行业协会滥用权力，强行要求中小企业入会交费，这些都是行业协会运作的顽疾。

  建议：展开清理 政会分家

  对于咸宁市行业协会几家欢喜几家愁的发展现状，不少专业人士表示，对行业协会展开清理刻不容缓，同时，行业协会也要从政府职能部门中独立出来，真正发挥其作用。

  国内知名的企业商战专家汪涵表示，行业协会要想健康发展，首先不要成为被中小企业避之不及的“圈钱组织”，其次更不该是变相欺行霸市的“怪胎”。他说：“行业协会本应是为企业服务、咨询、沟通、监督、自律、协调的社会中介组织，是政府与企业的桥梁和纽带，并维护本行业的利益，是一个企业俱乐部。目前，协会数量众多，但多年政企不分为行业协会留下了后遗症，因此亟待规范管理，厘清行业协会应有的本来面目和职责所在，弄清楚行业协会的身份。这应该是民政部门应该马上做的。”

  咸宁市一家行业协会的负责人表示：“如今的协会之所以有这样或者那样的问题，因为我国的行业协会多为官办，政会不分。关键时候它未必能为行业说上话，而且‘外行领导内行’的现象是使得行业协会既不‘专业’，也不‘市场’。协会未来的发展，终究要在市场和专业中寻求平衡。”