6月22日,北京菜贩在新发地扔垃圾,被治安联防罚了5000元。据调查,北京城乡结合部存在多处治安联防乱扣物品、乱罚款现象。相关负责人称,联防队员没有编制,都是本村村民,可从罚款里提成100%。 (8月5日《新京报》)
市民在公共场所乱扔烟头,确实是一种不文明行为,该批评教育,也该处罚。问题是,处罚他们的不该是披着“联防队”马甲的村民,因为联防队员仅有对不文明行为进行劝阻和监督的义务,却没有行使处罚的执行权。特别是,动辄就对乱扔垃圾等不文明行为罚款5000元,心太黑,手太狠。可见,“联防队”成“罚款队”,已成为市民望而生畏的城市一大“公害”,成为民生不可承受之重。
以罚代管,罚懒了政府的行政思维,罚冷了市民的心,罚出了执法乱象,也罚出了官民间的隔膜。城市管理者不在自强素质、提高执法水平和公信力上下工夫,却贸然将管理权对外发包,请“马甲”执法,实在不是个好主意。从小处讲,折射出了某些城市管理者的懒政行为;从大处讲,可能会造成更多的执法乱象,引发新的社会矛盾。因此,“联防队”成“罚款队”,值得各地城市管理者反思:应权衡利弊,摒弃将城市管理工作外包、找“马甲”执法的错误做法,维护公共管理的权威和公信。