《户口登记条例》明确规定,一个公民只能在一个地方登记为常住人口。既然一人一户口是硬性规定,不可多占,为什么有些人还要越过制度底线,处心积虑地多搞几个户口?从“房姐”的“经验”来看,最大的原因还在利益诱惑。有户口,就可以突破一些城市房产限购令的约束,享受依附在城市户口上的种种福利。一个大城市的户口含金量有多高?买房、交通、婚育、医疗、养老、金融……国务院发展研究中心社会发展研究部的一份课题报告,以权威的论证,说明了城市户口的种种好处。
“户口福利”的客观存在,对户籍管理提出了严格要求,从办理条件到核实程序,可谓层层严格把关,一般人要想办理双户口难于上青天。另一方面,也增加了权力寻租、利益输送的风险,由于利益所在,一些人削尖脑袋想要披上户口马甲,一些工作人员睁只眼闭只眼甚至从中渔利,为个别人洞开方便之门。
一边是门高难进,一边是暗地开门,由此带来“户口福利”在现实中的复杂呈现。这种突兀的错位,不仅让人产生强烈的不公平感,更对加强户籍管理、创新户籍制度有了新诉求。
作为一种制度设计,户籍制度在社会管理上发挥了重要作用。但随着流动时代的到来,相对固化的户籍制度也需要与时俱进、深化改革,以顺应流动社会的新要求,让人口有序流动。从这一背景来看,户籍改革的一个重要着力点,就是遵循权利义务对等原则,从原来的“高门槛、一次性”过渡到“低门槛、渐进式”地获得权益。这样,既能实现居民基本权利的公平覆盖,又符合现阶段城市发展和公共服务的承载能力,还能调动人们努力奋斗、争取更大发展空间的积极性。而逐步剥离附着在户口上的大量权益和福利,则从根本上切断了一些人利用户籍门槛牟利的渠道。
户籍问题由来已久,是群众反应强烈、关注度高的突出问题。拿着好几本户口的“房姐”“房妹”浮出水面,暴露的不仅是户籍管理上的缺失,也在倒逼户籍制度改革提速加劲,提醒有关部门在协同治理中拆藩篱、填鸿沟,把“户口福利”变成人人共享的改革红利。(据《人民日报》)


